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最新天津市社保基金網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督實施辦法

時間：2022-07-02 16:54:33 社保

2017最新天津市社保基金網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督實施辦法

　　最新天津市社保基金網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督實施辦法各區(qū)、縣人力資源和社會保障局，市局有關(guān)處室，市社會保險基金管理中心，有關(guān)單位：

2017最新天津市社保基金網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督實施辦法

　　現(xiàn)將《天津市社會保險基金網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督實施辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　天津市社會保險基金網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督實施辦法

　　第一章總則

　　第一條為加強(qiáng)社會保險基金（以下簡稱“社保基金”）網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，提高非現(xiàn)場監(jiān)督工作水平，根據(jù)《社會保險基金行政監(jiān)督辦法》（勞動保障部令第12號）、原勞動和社會保障部《關(guān)于開展社會保險基金非現(xiàn)場監(jiān)督工作的通知》（勞社部發(fā)〔2005〕13號）、人力資源社會保障部辦公廳《關(guān)于開展社會保險基金監(jiān)管軟件聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工作的通知》（人社廳發(fā)〔2009〕135號）等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

　　第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)社保基金網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督。

　　第三條本辦法所稱社保基金網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，是指人力資源和社會保障行政部門社保基金監(jiān)督機(jī)構(gòu)的工作人員依托由人力資源社會保障部統(tǒng)一開發(fā)的社會保險基金監(jiān)管軟件系統(tǒng)，以社保基金業(yè)務(wù)、財務(wù)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，對社保基金收支、管理和使用情況開展的非現(xiàn)場監(jiān)督工作。

　　社保基金監(jiān)管軟件系統(tǒng)根據(jù)社保基金網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督工作發(fā)展需要，及時升級和完善。

　　第二章職責(zé)分工

　　第四條社保基金監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌社保基金網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督工作。信息管理機(jī)構(gòu)、社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、勞動就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)同做好社保基金網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督工作。

　　第五條社保基金監(jiān)督機(jī)構(gòu)通過社保基金監(jiān)管軟件系統(tǒng)的數(shù)據(jù)信息，對養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等社保基金的收支、管理和保值增值全過程進(jìn)行監(jiān)督。

　　第六條社保基金監(jiān)督機(jī)構(gòu)重點履行以下工作職責(zé)：

　　（一）建立健全社保基金網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督工作機(jī)制，完善非現(xiàn)場監(jiān)督工作體系；

　　（二）指導(dǎo)協(xié)調(diào)各有關(guān)部門實施監(jiān)控、疑點查詢、問題查處及外部數(shù)據(jù)采集錄入；

　　（三）監(jiān)控分析全市數(shù)據(jù)，識別、分類、審核、查處疑點問題，推動落實整改；

　　（四）協(xié)調(diào)解決社保基金監(jiān)管軟件系統(tǒng)應(yīng)用中的問題，協(xié)助部級社保基金監(jiān)督機(jī)構(gòu)完善社保基金監(jiān)管指標(biāo)體系及軟件功能；

　　（五）實時監(jiān)控社會保險基金預(yù)警信息，定期核查預(yù)警；

　　（六）配合信息管理機(jī)構(gòu)管理社保基金監(jiān)管軟件系統(tǒng)人員數(shù)字證書，組織全市社保基金監(jiān)督人員參加社保基金網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督專業(yè)培訓(xùn)；

　　（七）其他社保基金網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督職能。

　　第七條信息管理機(jī)構(gòu)重點履行以下工作職責(zé)：

　　（一）組織社會保險業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、財務(wù)數(shù)據(jù)及報表數(shù)據(jù)按時上傳；

　　（二）負(fù)責(zé)從生產(chǎn)庫到交換庫數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換及數(shù)據(jù)清理工作，按期完成數(shù)據(jù)加工。負(fù)責(zé)對市集中管理的業(yè)務(wù)、財務(wù)、報表系統(tǒng)生產(chǎn)數(shù)據(jù)按要求進(jìn)行加工轉(zhuǎn)換；

　　（三）定期備份社保基金監(jiān)管軟件系統(tǒng)數(shù)據(jù)，檢查相關(guān)硬件設(shè)備，提供軟硬件、網(wǎng)絡(luò)、安全環(huán)境等技術(shù)支持和服務(wù)；

　　（四）管理全市社保基金監(jiān)管軟件系統(tǒng)人員數(shù)字證書，監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任落實情況；

　　（五）其他根據(jù)部、市要求提供的技術(shù)支持和服務(wù)。

　　第八條社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、勞動就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)重點履行以下工作職責(zé)：

　　（一）根據(jù)人力資源和社會保障部關(guān)于養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等社保業(yè)務(wù)、財務(wù)及報表數(shù)據(jù)等指標(biāo)的相關(guān)要求，負(fù)責(zé)實施從生產(chǎn)庫到交換庫的數(shù)據(jù)審核等工作；

　　（二）接收并核查社保基金監(jiān)督機(jī)構(gòu)發(fā)送的社保基金監(jiān)管軟件系統(tǒng)預(yù)警信息及疑點問題，及時清理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，處置預(yù)警信息，核準(zhǔn)疑點問題，按時反饋核查情況；

　　（三）配合基金監(jiān)督機(jī)構(gòu)對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行行政調(diào)查和處理；

　　（四）搜集、反饋社保基金監(jiān)管軟件系統(tǒng)需求和問題，配合基金監(jiān)督機(jī)構(gòu)甄別全市預(yù)警信息中涉及軟件設(shè)置存在的問題，提出完善監(jiān)管軟件的建議意見；

　　（五）其他社保基金網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督職能。

　　第九條社保基金網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督監(jiān)測人員重點履行以下工作職責(zé)：

　　（一）熟練使用社保基金監(jiān)管軟件，實時對監(jiān)管系統(tǒng)的內(nèi)容進(jìn)行查閱、監(jiān)控，并做好記錄。

　　（二）督促、審核被監(jiān)督單位及時、完整上傳業(yè)務(wù)、財務(wù)數(shù)據(jù)，錄入本市外部數(shù)據(jù)和市政策文件資料。

　　（三）運用社保基金監(jiān)管軟件系統(tǒng)分析被監(jiān)督單位提供的數(shù)據(jù)信息，評估各類社保基金管理狀況及存在的問題，依法實施現(xiàn)場監(jiān)督，依據(jù)事實和證據(jù)形成監(jiān)督結(jié)論和建議。

　　（四）妥善保管社保基金網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督過程中取得、生成的各種數(shù)據(jù)、文書資料，負(fù)責(zé)相關(guān)資料的整理和歸檔工作，負(fù)責(zé)本人人員數(shù)字證書（電子密鑰）及密碼管理。

　　（五）完成領(lǐng)導(dǎo)交辦和社保基金網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督需要承辦的其它工作。

　　第三章實施應(yīng)用

　　第十條社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及信息管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵照聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)上報相關(guān)要求，于每月15日前完成社保業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、財務(wù)數(shù)據(jù)及報表數(shù)據(jù)的清理、轉(zhuǎn)換和上傳工作，并對數(shù)據(jù)的完整性、真實性負(fù)責(zé)。

　　第十一條社保基金監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)充分利用社保基金監(jiān)管軟件系統(tǒng)實施網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，定期將社保基金監(jiān)管軟件系統(tǒng)提示的預(yù)警信息，經(jīng)安全的數(shù)據(jù)傳輸渠道發(fā)送至社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。

　　第十二條社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)收到預(yù)警信息后，應(yīng)當(dāng)核查并確定預(yù)警信息問題類型，清理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，及時處理疑點問題，并將核查結(jié)果于接收預(yù)警信息一月內(nèi)反饋至社保基金監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

　　第十三條相關(guān)險種業(yè)務(wù)部門自收到協(xié)商研究處理疑點信息之日起30日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)提出處理意見和建議，書面反饋至社保基金監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

　　第十四條社保基金監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合監(jiān)測分析，有針對性地開展實地核查。

　　社保基金監(jiān)督機(jī)構(gòu)在網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)典型問題，經(jīng)市人力資源社會保障行政部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可直接組織實地核查，或向下級行政部門發(fā)出《社會保險基金網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督督辦通知書》，要求下級組織實地核查。

　　第十五條對于涉及社保基金安全的重大事項，社保基金監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和程序，啟動現(xiàn)場監(jiān)督程序，必要時組織實施專項檢查。

　　第十六條社保基金監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)分類匯總預(yù)警信息的處理結(jié)果，達(dá)到社保基金要情級別的重大問題，按照人力資源社會保障部《社會保險基金要情報告制度》執(zhí)行。

　　第四章安全與責(zé)任追究

　　第十七條社保基金監(jiān)督機(jī)構(gòu)、信息管理機(jī)構(gòu)和社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守人力資源和社會保障部《社會保險工作人員紀(jì)律規(guī)定》，保守社會保險業(yè)務(wù)秘密，不得私自向任何部門、機(jī)構(gòu)或人員提供社保基金監(jiān)管軟件系統(tǒng)相關(guān)信息。

　　第十八條社保基金監(jiān)管軟件系統(tǒng)數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)按照人力資源社會保障部《社會保險個人權(quán)益記錄管理辦法》實施嚴(yán)格管理，不得在業(yè)務(wù)專網(wǎng)、內(nèi)網(wǎng)以外的計算機(jī)信息系統(tǒng)中存儲、處理、傳輸。

　　第十九條社保基金監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立社保基金網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督管理員制度，指定專人負(fù)責(zé)社保基金監(jiān)管軟件系統(tǒng)外部數(shù)據(jù)采集錄入，政策法規(guī)文件采集錄入、管理和維護(hù)本區(qū)域內(nèi)的社保基金監(jiān)管軟件系統(tǒng)人員數(shù)字證書。管理員可以同時是監(jiān)測人員。

　　第二十條社保基金監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)建立嚴(yán)格的人員數(shù)字證書管理制度。社保基金監(jiān)管軟件系統(tǒng)人員數(shù)字證書由證書使用者負(fù)責(zé)保管，負(fù)管理的主要責(zé)任。

　　（一）新增的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督人員，應(yīng)及時申請人員數(shù)字證書；

　　（二）因工作調(diào)動等原因離開社保基金監(jiān)督負(fù)責(zé)人崗位或社保基金監(jiān)督崗位的，應(yīng)申請注銷并退回人員數(shù)字證書；

　　（三）發(fā)生數(shù)字證書丟失等情況，應(yīng)在注銷后重新申請人員數(shù)字證書；

　　（四）發(fā)生數(shù)字證書損壞等情況，應(yīng)在注銷后退回人員數(shù)字證書，并重新申請。

　　第二十一條有關(guān)部門和單位及其工作人員有下列行為之一的，由人力資源社會保障行政部門責(zé)令改正；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法依紀(jì)給予紀(jì)律處分；給社保基金、用人單位或者個人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　（一）不及時上傳社保業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、財務(wù)數(shù)據(jù)，提供虛假數(shù)據(jù)或篡改數(shù)據(jù)的；

　　（二）對預(yù)警信息長期不處理或處理不及時，對發(fā)現(xiàn)的疑點問題不認(rèn)真組織核查的；

　　（三）不按時報送核查處理情況，對貪污、挪用、騙取社保基金等違紀(jì)違規(guī)問題和經(jīng)辦管理重大風(fēng)險隱瞞不報的；

　　（四）不按規(guī)定及時提供技術(shù)支持與服務(wù)，將社保基金監(jiān)管軟件系統(tǒng)委托其他單位及個人單獨管理和維護(hù)，對社保基金監(jiān)管軟件系統(tǒng)運行和安全造成不良后果的；

　　（五）擅自修改社保基金監(jiān)管軟件或開發(fā)輔助軟件，干擾、影響實施網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的；

　　（六）違反安全管理規(guī)定，擅自提供、復(fù)制、公布、出售或者變相交易社保基金網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督信息的；

　　（七）管理不善造成丟失或損壞社保基金監(jiān)管軟件系統(tǒng)人員數(shù)字證書的；

　　（八）有違反社會保險法律、法規(guī)、規(guī)章和紀(jì)律規(guī)定的其他行為的。

　　第五章附則

　　第二十二條本辦法由天津市人力資源社會保障局負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十三條本辦法自2015年8月 1日起實施，2020年7月31日廢止。

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