【熱】安全生產(chǎn)的應(yīng)急預(yù)案15篇
在學習、工作乃至生活中,難免會有事故發(fā)生,為了降低事故后果,預(yù)先制定應(yīng)急預(yù)案是必不可少的。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該怎么編制才好呢?以下是小編為大家整理的安全生產(chǎn)的應(yīng)急預(yù)案,希望能夠幫助到大家。

安全生產(chǎn)的應(yīng)急預(yù)案1
一、應(yīng)急預(yù)案的方針與原則
為了更好地適應(yīng)法律和經(jīng)濟活動的要求;給企業(yè)員工的工作和施工場區(qū)周圍居民提供更好更安全的環(huán)境;保證各種應(yīng)急資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài);指導(dǎo)應(yīng)急行動按計劃有序地進行;防止因應(yīng)急行動組織不力或現(xiàn)場救援工作的無序和混亂而延誤事故的應(yīng)急救援;有效地避免或降低人員傷亡和財產(chǎn)損失;幫助實現(xiàn)應(yīng)急行動的快速、有序、高效;充分體現(xiàn)應(yīng)急救援的“應(yīng)急精神”。堅持“安全第一,預(yù)防為主”、“保護人員安全優(yōu)先,保護環(huán)境優(yōu)先”的方針,貫徹“常備不懈、統(tǒng)一指揮、高效協(xié)調(diào)、持續(xù)改進”的原則。
二、工程概況
本工程由北京首都開發(fā)股份有限公司投資建設(shè),北京市開發(fā)設(shè)計研究院有限公司設(shè)計,北京市中基勘研土工程技術(shù)有限公司勘察,監(jiān)理單位為:北京北辰工程建設(shè)監(jiān)理有限公司,施工單位為:北京東興建設(shè)有限責任公司。
本工程需要2部施工升降機,本機主要參數(shù):SC200/200施工升降機。
三、應(yīng)急預(yù)案工作流程
根據(jù)本工程的特點及施工工藝的實際情況,認真的組織了對危險源和環(huán)境因素的識別和評價,特制定本項目發(fā)生緊急情況或事故的應(yīng)急措施,開展應(yīng)急知識教育和應(yīng)急演練,提高現(xiàn)場操作人員應(yīng)急能力,減少突發(fā)事件造成的損害和不良環(huán)境影響。
四、突發(fā)事件風險分析和預(yù)防
1、為確保正常施工,預(yù)防突發(fā)事件以及某些預(yù)想不到的、不可抗拒的事件發(fā)生,事前有充足的技術(shù)措施準備、搶險物資的儲備,最大程度地減少人員傷亡、國家財產(chǎn)和經(jīng)濟損失,必須進行風險分析和采取有效的預(yù)防措施。
2、施工人貨梯安裝、拆除及運行的安全技術(shù)要求:
2.1施工人貨梯的基礎(chǔ),必須嚴格按照圖紙和說明書進行。施工人貨梯安裝前,應(yīng)對基礎(chǔ)進行檢驗,符合要求后,方可進行施工人貨梯的安裝。
2.2安裝及拆卸作業(yè)前,必須認真研究作業(yè)方案,嚴格按照架設(shè)程序分工負責,統(tǒng)一指揮。
2.3安裝施工人貨梯必須保證安裝過程中各種狀態(tài)下的穩(wěn)定性,必須使用專用螺栓,不得隨意代用。
2.4施工人貨梯附墻桿件的布置和間隔,應(yīng)符合說明書的規(guī)定。當架體與建筑物水平距離大于說明書規(guī)定時,應(yīng)驗算附著桿的穩(wěn)定性,或重新設(shè)計、制作。在施工人貨梯未拆卸至允許懸臂高度前,嚴禁拆卸附墻桿件。
2.5施工人貨梯必須按照現(xiàn)行國家標準《施工人貨梯安全規(guī)程》GB5144及說明書規(guī)定,安裝起重力矩限制器、起重量限制器等安全裝置。
2.6施工人貨梯操作使用應(yīng)符合下列規(guī)定:
2.6.1施工人貨梯作業(yè)前,應(yīng)檢查金屬結(jié)構(gòu)、連接螺栓及鋼絲繩磨損情況;送電前,各控制器手柄應(yīng)在零位,空載運轉(zhuǎn),試驗各機構(gòu)及安全裝置并確認正常。
2.6.2施工人貨梯作業(yè)時嚴禁超載;
2.6.3吊籠在使用前應(yīng)按允許承載能力的兩倍荷載進行試驗,使用中應(yīng)定期進行檢查;
2.6.4運多根鋼管、鋼筋等細長材料時,必須確認吊索綁扎牢靠,防止吊運中吊索滑移物料散落;
2.6.5沿梯身垂直懸掛的電纜,應(yīng)使用不被電纜自重拉傷和磨損的可靠裝置懸掛;
2.7為防止事故發(fā)生,人貨梯必須由具備資質(zhì)的專業(yè)隊伍安裝和拆除,人貨梯司機必須持證上崗,安裝完畢后經(jīng)技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備安全檢測中心或建管局安監(jiān)站驗收合格后方可投入使用。
2.8人貨梯司機操作時,必須嚴格按操作規(guī)程操作,不準違章作作業(yè),嚴格執(zhí)行“十不吊”,操作前必須有安全技術(shù)交底記錄,并履行簽字于續(xù)。
2.9人貨梯安裝、頂升、拆除必須先編制施工方案。
2.10人貨梯安裝完成后,必須經(jīng)技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備安全檢測中心或建管局塔機檢測中心驗收合格后,方可投入使用。
五、應(yīng)急準備
1、機構(gòu)與職責
一旦發(fā)生人貨梯安全事故,公司領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門負責人必須立即趕赴現(xiàn)場,組織指揮應(yīng)急處理,成立現(xiàn)場應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
現(xiàn)場應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及其人員組成:xxx
組長職責:
1)決定是否存在或可能存在重大緊急事故,要求應(yīng)急服務(wù)機構(gòu)提供幫助并實施場外應(yīng)急計劃,在不受事故影響的地方進行直接控制;
2)復(fù)查和評估事故(事件)可能發(fā)展的方向,確定其可能的發(fā)展過程;
3)指導(dǎo)設(shè)施的部分停工,并與領(lǐng)導(dǎo)小組成員的關(guān)鍵人員配合指揮現(xiàn)場人員撤離,并確保任何傷害者都能得到足夠的重視;
4)與場外應(yīng)急機構(gòu)取得聯(lián)系及對緊急情況的處理作出安排;
5)在場(設(shè)施)內(nèi)實行交通管制,協(xié)助場外應(yīng)急機構(gòu)開展服務(wù)工作;
6)在緊急狀態(tài)結(jié)束后,控制受影響地點的恢復(fù),并組織人員參加事故的分析和處理。
7)評估事故的規(guī)模和發(fā)展態(tài)勢,建立應(yīng)急步驟,確保員工的安全和減少設(shè)施和財產(chǎn)損失;
通訊聯(lián)絡(luò)組職責:
1)確保與最高管理者和外部聯(lián)系暢通、內(nèi)外信息反饋迅速;
2)保持通訊設(shè)施和設(shè)備處于良好狀態(tài)。
3)負責應(yīng)急過程的'記錄與整理及對外聯(lián)絡(luò)。
技術(shù)支持組職責:
1)提出搶險搶修及避免事故擴大的臨時應(yīng)急方案和措施。
2)指導(dǎo)搶險搶修組實施應(yīng)急方案和措施。
3)修補實施中的應(yīng)急方案和措施存在的缺陷。
4)繪制事故現(xiàn)場平面圖,標明重點部位,向外部救援機構(gòu)提供準確的搶險救援信息資料。
搶險救援組職責:
1)實施搶險搶修的應(yīng)急方案和措施,并不斷加以改進。
2)尋找受害者并轉(zhuǎn)移至安全地帶。
3)在事故有可能擴大進行搶險搶修或救援時,高度注意避免意外傷害。
4)搶險搶修或救援結(jié)束后,直接報告最高管理者并對結(jié)果進行復(fù)查和評估。
醫(yī)療救治組:
1)在外部救援機構(gòu)未到達前,對受害者進行必要的搶救(如人工呼吸、包扎止血、防止受傷部位受污染等)。
2)使重度受害者優(yōu)先得到外部救援機構(gòu)的救護。
3)協(xié)助外部救援機構(gòu)轉(zhuǎn)送受害者至醫(yī)療機構(gòu),并指定人員護理受害者。
后勤保障組職責:
1)保障系統(tǒng)內(nèi)各組人員必須的防護、救護用品及生活物質(zhì)的供給。
2)提供合格的搶險搶修或救援的物質(zhì)及設(shè)備。
2、應(yīng)急資源
應(yīng)急資源的準備是應(yīng)急救援工作的重要保障,項目部應(yīng)根據(jù)潛在事故的性質(zhì)和后果分析,配備應(yīng)急救援中所需的消防手段、救援機械和設(shè)備、交通工具、醫(yī)療設(shè)備和藥品、生活保障物資。
應(yīng)急物資主要有:
1)、氧氣瓶、乙炔瓶、氣割設(shè)備一套;
2)、急救藥箱1個、擔架一副;
3)、手電10個、應(yīng)急燈4個、警戒帶2盤、警示旗6個;
4)、對講機7部;
5)、大錘5把、手持電動砂輪2把;
6)、車輛兩臺;
3、教育、訓練
為全面提高應(yīng)急能力,項目部應(yīng)對搶險人員進行必要的搶險知識教育,制定出相應(yīng)的規(guī)定,包括應(yīng)急內(nèi)容、計劃、組織與準備、效果評估等。
4、互相協(xié)議
項目部應(yīng)事先與地方醫(yī)院、賓館建立正式的互相協(xié)議,以便在事故發(fā)生后及時得到外部救援力量和資源的援助。
六、應(yīng)急響應(yīng)
施工過程中施工現(xiàn)場或駐地發(fā)生無法預(yù)料的需要緊急搶救處理的危險時,應(yīng)迅速逐級上報,次序為現(xiàn)場、辦公室、搶險領(lǐng)導(dǎo)小組、上級主管部門。由項目部安質(zhì)部收集、記錄、整理緊急情況信息并向小組及時傳遞,由小組組長或副組長主持緊急情況處理會議,協(xié)調(diào)、派遣和統(tǒng)一指揮所有車輛、設(shè)備、人員、物資等實施緊急搶救和向上級匯報。事故處理根據(jù)事故大小情況來確定,如果事故特別小,根據(jù)上級指示可由施工單位自行直接進行處理。如果事故較大或施工單位處理不了則由施工單位向建設(shè)單位主管部門進行請示,請求啟動建設(shè)單位的救援預(yù)案,建設(shè)單位的救援預(yù)案仍不能進行處理,則由建設(shè)單位的安全管理部門向建管局安監(jiān)站或政府部門請示啟動上一級救援預(yù)案。
(1)緊急情況發(fā)生后,現(xiàn)場要做好警戒和疏散工作,保護現(xiàn)場,及時搶救傷員和財產(chǎn),并由在現(xiàn)場的項目部總指揮負責人指揮,在3分鐘內(nèi)電話通報到值班人員,主要說明緊急情況性質(zhì)、地點、發(fā)生時間、有無傷亡、是否需要派救護車、消防車或警力支援到現(xiàn)場實施搶救,如需可直接撥打120、119等求救電話。
(2)值班人員在接到緊急情況報告后必須在2分鐘內(nèi)將情況報告到緊急情況領(lǐng)導(dǎo)小組組長和副組長。小組組長組織討論后在最短的時間內(nèi)發(fā)出如何進行現(xiàn)場處置的指令。分派人員車輛等到現(xiàn)場進行搶救、警戒、疏散和保護現(xiàn)場等。由項目部安質(zhì)部在30分鐘內(nèi)以小組名義打電話向上一級有關(guān)部門報告。
(4)遇到緊急情況,全體人員應(yīng)特事特辦、急事急辦,主動積極地投身到緊急情況的處理中去。各種設(shè)備、車輛、器材、物資等應(yīng)統(tǒng)一調(diào)遣,各類人員必須堅決無條件服從組長或副組長的命令和安排,不得拖延、推諉、阻礙緊急情況的處。
七、現(xiàn)場恢復(fù)
充分辯識恢復(fù)過程中存在的危險,當安全隱患徹底清除,方可恢復(fù)正常工作狀態(tài)。
八、預(yù)案管理與評審改進
公司和項目部對應(yīng)急預(yù)案每年至少進行一次評審,針對施工的變化及預(yù)案中暴露的缺陷,不斷更新完善和改進應(yīng)急預(yù)案。
安全生產(chǎn)的應(yīng)急預(yù)案2
為了認真落實縣政府6月9日安全生產(chǎn)緊急會議的要求,對交通運輸行業(yè)進行安全生產(chǎn)大排查、大整治,保證人民群眾出行安全和生產(chǎn)生活物資運輸?shù)男枰刂贫ò踩a(chǎn)緊急工作方案。
一、總體要求
圍繞安全生產(chǎn)、運輸組織、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、市場秩序四個重點,堅持早、嚴、細、實的工作原則,加強領(lǐng)導(dǎo),落實責任,提早動手,精心組織嚴格要求,狠抓落實,圓滿完成安全生產(chǎn)工作任務(wù),努力實現(xiàn)一升兩降四不的目標,即:提升服務(wù)質(zhì)量,降低事故發(fā)生率、降低服務(wù)對象投訴率,不發(fā)生重大惡性事故,不發(fā)生嚴重壓站現(xiàn)象,不發(fā)生公路嚴重堵塞責任事件和不發(fā)生影響重大的旅客投訴案件。
安全生產(chǎn)大排查時間:6月9日至11日,實行工作一邊倒。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
強化組織領(lǐng)導(dǎo),落實崗位責任制。實行主要負責人責任制和一崗雙責制度,認真落實崗位責任,保障人身安全為重點,實行定崗定員制度。成立安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,楊朝輝局長任組長,李斌副局長任常務(wù)副組長,其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員為副組長;李慧峰同志兼任辦公室主任。各運輸企業(yè)相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu),制定《工作方案》,完善《突發(fā)事件處置預(yù)案》,排查本單位的薄弱環(huán)節(jié),必要時派駐管理干部和技術(shù)人員督導(dǎo)基層、企業(yè)的工作,確保各項措施落到實處。
三、強化措施,確保安全生產(chǎn)
交通運輸系統(tǒng)各單位認真落實安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和文件精神,全面落實全縣交通系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作目標任務(wù)和工作重點,把安全發(fā)展的理念和安全第一的原則落實到各項工作中,貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程,切實做到思想認識上警鐘常鳴,制度上嚴密有效、技術(shù)支撐上堅持有力,監(jiān)督檢查上嚴格細致、事故處理上嚴肅認真。堅持誰審批誰負責、誰主管誰負責和屬地管理的原則,堅決克服麻痹松懈思想,嚴把各個關(guān)口,確保安全形勢穩(wěn)定。
1、抓好以客運為重點的道路運輸安全生產(chǎn)工作。要認真貫徹落實《道路運輸條例》,鞏固去年以來的客運專項整治成果,嚴把運輸經(jīng)營者市場準入關(guān)、營運車輛技術(shù)狀況關(guān)、營運駕駛員從業(yè)資格關(guān),搞好汽車客運站長運公司的安全監(jiān)督。嚴格審查企業(yè)資質(zhì),嚴禁不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)和業(yè)戶、不符合安全技術(shù)要求的客運車輛和不符合規(guī)定要求的駕駛員從事運輸。嚴格營運車輛的日常維護制度,保障營運車輛技術(shù)狀況良好,營運客車要按規(guī)定配備消防器材,過期失效的要及時更換。加強駕駛員安全生產(chǎn)培訓教育,嚴禁超速行駛、酒后駕駛、疲勞駕駛及無證無牌車輛行駛等各種違章違法行為。汽車客運站、長運公司要建立健全各項安全生產(chǎn)制度和保安制度,配備必要的安檢設(shè)備,充實保安人員,加強防破壞,消防等工作;落實好三品的查堵措施,及時檢修、更換消防設(shè)備,嚴把車門、站門,嚴禁三品上車和超員車輛出站。重點加強長途客運班車、旅游包車的安全管理。單程在400公里以上(高速公路600公里以上)的客運車輛,必須配備兩名以上的駕駛員。要強化措施,嚴防途中客車超員和三品上車。規(guī)范包車程序,客運包車只限三級及以上客運資質(zhì)企業(yè)經(jīng)營,并一次一辦理包車手續(xù),道路運輸管理機構(gòu)與運輸企業(yè)、運輸企業(yè)與駕駛員簽訂《安全責任書》,領(lǐng)取包車牌,方可營運,堅決杜絕違規(guī)包車。(責任單位:運管所)
2、抓好農(nóng)村公路安全生產(chǎn)工作。要按照職責分工,重點抓好干線公路、重要橋梁及渡改橋、急彎陡坡路段等安全生產(chǎn)管理工作。結(jié)合當前的防汛工作,按照防汛工作的職責分工和縱向到底,橫向到邊的要求,對全縣道路橋涵進行一次全面細致的'安全大檢查,同時加大公路巡查力度,完善公路設(shè)施特別是急彎陡坡路段、交叉路口的標志標線。合理安排施工計劃,加強公路養(yǎng)護、施工現(xiàn)場管理,保障職工生產(chǎn)安全和公路暢通。(責任單位:公路站)
3、突出做好交通重點工程等安全隱患排查工作。各交通工程指揮部辦公室要加強對公路施工企業(yè)的安全監(jiān)管,重點檢查在建重點項目建設(shè)各方安全生產(chǎn)主體責任的落實情況和施工現(xiàn)場安全技術(shù)措施的執(zhí)行情況;加強施工現(xiàn)場管理,嚴肅查處違章指揮、違章作業(yè),重點防范起重機械傷害、施工坍塌、高處墜落等事故,嚴防因趕工期造成生產(chǎn)安全事故。高挖高填路段施工單位是否按設(shè)計要求施工到位,是否存在地質(zhì)災(zāi)害隱患;橋梁施工圍堰是否牢固,防護措施是否落實到位;施工現(xiàn)場安全警示標志是否設(shè)立,交通疏導(dǎo)員是否配備等。(會杉線工程責任領(lǐng)導(dǎo):張建平,責任人:唐曉林、張素娟;站洞線工程責任領(lǐng)導(dǎo):賴建榮,責任人:謝曉輝、歐陽蓮;筠請線工程責任領(lǐng)導(dǎo):朱佩清,責任人:周斌;濟廣高速出口至林崗大橋以南整治改造工程責任領(lǐng)導(dǎo):朱小華,責任人:許德城)
4、嚴格水上交通安全管理,堅決消除事故隱患。對全縣水上客貨運輸、碼頭、采砂場、渡運等水上交通情況進行全面安全檢查。對沒辦全證照的旅游船,進行停航及限期辦理相關(guān)手續(xù);對無證砂石貨運船進行停業(yè)整頓;對存在安全隱患的渡船下發(fā)停航整改通知書,要求限期更新或維修渡船等的處理。對檢查結(jié)果造冊登記,建立臺帳,及時匯總以便跟蹤督查。堅決遏制了各類水上交通運輸生產(chǎn)事故發(fā)生。目前我縣僅存打石崗一處渡口,該渡口主要問題是鐵質(zhì)渡船救生衣時間較長,自然老化,需要補充14件救生衣,救生圈2只;木質(zhì)渡船需要補充6只救生圈,現(xiàn)正在向市交通運輸局申請撥付。(責任領(lǐng)導(dǎo):李斌、陳曉春,責任人:曹金圣、許德城,打石崗渡口渡工:許會生)
四、加大執(zhí)法力度,搞好市場監(jiān)管
縣運管所要認真履行行業(yè)管理職能,加大執(zhí)法力度,強化對道路運輸市場的監(jiān)管,嚴厲打擊無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營和拉客、倒客、宰客、甩客、不規(guī)范使用客運標識和出租汽車拒載、不按規(guī)定使用計價器以及倒賣車票等各種侵害旅客合法權(quán)益的違章經(jīng)營行為;加強客運價格監(jiān)督,嚴格執(zhí)行運價政策,嚴禁亂漲價、亂收費;嚴厲打擊超員、超限等違法行為,凡發(fā)現(xiàn)超員、超限運行的車輛,按有關(guān)規(guī)定嚴肅處理,并采取措施進行分流,分流費用由當事人承擔,嚴禁只罰款、不分流。要派專人到汽車站、長運公司現(xiàn)場辦公,確保各項措施落實到位。
五、強化整改措施,及時消除安全隱患
各單位要結(jié)合實際,在端午節(jié)前組織力量,集中開展節(jié)日安全生產(chǎn)大檢查,全面整改事故隱患,有效防范事故發(fā)生。針對排查中暴露出的問題,認真加以整治。按照職責分工,加強對所屬行業(yè)企業(yè)的安全檢查,落實安全生產(chǎn)措施,抓好事故隱患整改,防范于未然。要加強重點行業(yè)、重點企業(yè)和薄弱環(huán)節(jié)的安全檢查和事故防范,確保重大事故隱患整改到位。對排查發(fā)現(xiàn)的隱患,能立即整改的要立即整改;不能立即整改的,要限期整改,落實責任、資金和整改措施,并加強監(jiān)控。對重大隱患,實行掛牌督辦,跟蹤治理,逐一整改銷號,一時難以完成整改的,節(jié)日期間要安排專人盯守,實行24小時嚴密監(jiān)控;對可能引發(fā)較大及以上生產(chǎn)安全事故或嚴重危及安全生產(chǎn)的,要責令企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)。
六、加強值班值守工作紀律
各單位要進一步增強政治意識、大局意識和責任意識,積極加強與其他相關(guān)部門和單位的協(xié)作配合,在信息資源、監(jiān)督執(zhí)法及突發(fā)事件搶險救援等環(huán)節(jié)加強聯(lián)動,形成合力。確保各項工作協(xié)調(diào)有序,萬無一失。要堅持領(lǐng)導(dǎo)干部值班帶班制度,特別是節(jié)日期間連續(xù)生產(chǎn)的企業(yè),要切實加強節(jié)日值班值守。主要領(lǐng)導(dǎo)干部不得空崗。要暢通安全生產(chǎn)信息傳遞渠道,確保發(fā)生生產(chǎn)安全事故和重大安全隱患信息能及時準確上報。進一步制定和完善事故應(yīng)急預(yù)案,強化應(yīng)急救援隊伍建設(shè),加大救援裝備的投入,保證一旦發(fā)生事故能夠得到迅速的控制和救援,最大限度地減少事故損失。
安全生產(chǎn)的應(yīng)急預(yù)案3
1總則
1.1編制目的
規(guī)范安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序,及時有效地實施應(yīng)急救援工作,最大程度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失,維護人民群眾的生命安全和社會穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于下列安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)對工作:
(1)造成30人以上死亡(含失蹤),或危及30人以上生命安全,或者100人以上中毒(重傷),或者需要緊急轉(zhuǎn)移安置10萬人以上,或者直接經(jīng)濟損失1億元以上的特別重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。
(2)超出省(區(qū)、市)人民政府應(yīng)急處置能力,或者跨省級行政區(qū)、跨多個領(lǐng)域(行業(yè)和部門)的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。
(3)需要國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(以下簡稱國務(wù)院安委會)處置的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。
1.4工作原則
(1)以人為本,安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故災(zāi)難造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。切實加強應(yīng)急救援人員的安全防護。充分發(fā)揮人的主觀能動性,充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和人民群眾的基礎(chǔ)作用。
(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負責。在國務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和國務(wù)院安委會組織協(xié)調(diào)下,各省(區(qū)、市)人民政府和國務(wù)院有關(guān)部門按照各自職責和權(quán)限,負責有關(guān)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。企業(yè)要認真履行安全生產(chǎn)責任主體的職責,建立安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機制。
(3)條塊結(jié)合,屬地為主。安全生產(chǎn)事故災(zāi)難現(xiàn)場應(yīng)急處置的領(lǐng)導(dǎo)和指揮以地方人民政府為主,實行地方各級人民政府行政首長負責制。有關(guān)部門應(yīng)當與地方人民政府密切配合,充分發(fā)揮指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用。
(4)依靠科學,依法規(guī)范。采用先進技術(shù),充分發(fā)揮專家作用,實行科學民主決策。采用先進的救援裝備和技術(shù),增強應(yīng)急救援能力。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作,確保應(yīng)急預(yù)案的科學性、權(quán)威性和可操作性。
(5)預(yù)防為主,平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實“安全第一,預(yù)防為主”的方針,堅持事故災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作,做好常態(tài)下的風險評估、物資儲備、隊伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。
2組織體系及相關(guān)機構(gòu)職責
2.1組織體系
全國安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援組織體系由國務(wù)院安委會、國務(wù)院有關(guān)部門、地方各級人民政府安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、綜合協(xié)調(diào)指揮機構(gòu)、專業(yè)協(xié)調(diào)指揮機構(gòu)、應(yīng)急支持保障部門、應(yīng)急救援隊伍和生產(chǎn)經(jīng)營單位組成。
國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)為國務(wù)院安委會,綜合協(xié)調(diào)指揮機構(gòu)為國務(wù)院安委會辦公室,國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心具體承擔安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急管理工作,專業(yè)協(xié)調(diào)指揮機構(gòu)為國務(wù)院有關(guān)部門管理的專業(yè)領(lǐng)域應(yīng)急救援指揮機構(gòu)。
地方各級人民政府的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急機構(gòu)由地方政府確定。
應(yīng)急救援隊伍主要包括消防、專業(yè)應(yīng)急救援隊伍、生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急救援隊伍、社會力量、志愿者隊伍及有關(guān)國際救援力量等。
國務(wù)院安委會各成員單位按照職責履行本部門的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援和保障方面的職責,負責制訂、管理并實施有關(guān)應(yīng)急預(yù)案。
2.2現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部及職責
現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮以屬地為主,事發(fā)地省(區(qū)、市)人民政府成立現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部。現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部負責指揮所有參與應(yīng)急救援的隊伍和人員,及時向國務(wù)院報告事故災(zāi)難事態(tài)發(fā)展及救援情況,同時抄送國務(wù)院安委會辦公室。
涉及多個領(lǐng)域、跨省級行政區(qū)或影響特別重大的事故災(zāi)難,根據(jù)需要由國務(wù)院安委會或者國務(wù)院有關(guān)部門組織成立現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部,負責應(yīng)急救援協(xié)調(diào)指揮工作。
3預(yù)警預(yù)防機制
3.1事故災(zāi)難監(jiān)控與信息報告
國務(wù)院有關(guān)部門和省(區(qū)、市)人民政府應(yīng)當加強對重大危險源的監(jiān)控,對可能引發(fā)特別重大事故的險情,或者其他災(zāi)害、災(zāi)難可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的重要信息應(yīng)及時上報。
特別重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難發(fā)生后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即報告單位負責人,單位負責人接到報告后,應(yīng)當立即報告當?shù)厝嗣裾蜕霞壷鞴懿块T。中央企業(yè)在上報當?shù)卣耐瑫r應(yīng)當上報企業(yè)總部。當?shù)厝嗣裾拥綀蟾婧髴?yīng)當立即報告上級政府,國務(wù)院有關(guān)部門、單位、中央企業(yè)和事故災(zāi)難發(fā)生地的省(區(qū)、市)人民政府應(yīng)當在接到報告后2小時內(nèi),向國務(wù)院報告,同時抄送國務(wù)院安委會辦公室。
自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生和社會安全方面的突發(fā)事件可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的信息,有關(guān)各級、各類應(yīng)急指揮機構(gòu)均應(yīng)及時通報同級安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮機構(gòu),安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮機構(gòu)應(yīng)當及時分析處理,并按照分級管理的程序逐級上報,緊急情況下,可越級上報。
發(fā)生安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的有關(guān)部門、單位要及時、主動向國務(wù)院安委會辦公室、國務(wù)院有關(guān)部門提供與事故應(yīng)急救援有關(guān)的資料。事故災(zāi)難發(fā)生地安全監(jiān)管部門提供事故前監(jiān)督檢查的有關(guān)資料,為國務(wù)院安委會辦公室、國務(wù)院有關(guān)部門研究制訂救援方案提供參考。
3.2預(yù)警行動
各級、各部門安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急機構(gòu)接到可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的信息后,按照應(yīng)急預(yù)案及時研究確定應(yīng)對方案,并通知有關(guān)部門、單位采取相應(yīng)行動預(yù)防事故發(fā)生。
4應(yīng)急響應(yīng)
4.1分級響應(yīng)
Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)行動(具體標準見1.3)由國務(wù)院安委會辦公室或國務(wù)院有關(guān)部門組織實施。當國務(wù)院安委會辦公室或國務(wù)院有關(guān)部門進行Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)行動時,事發(fā)地各級人民政府應(yīng)當按照相應(yīng)的預(yù)案全力以赴組織救援,并及時向國務(wù)院及國務(wù)院安委會辦公室、國務(wù)院有關(guān)部門報告救援工作進展情況。
Ⅱ級及以下應(yīng)急響應(yīng)行動的組織實施由省級人民政府決定。地方各級人民政府根據(jù)事故災(zāi)難或險情的嚴重程度啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,超出其應(yīng)急救援處置能力時,及時報請上一級應(yīng)急救援指揮機構(gòu)啟動上一級應(yīng)急預(yù)案實施救援。
4.1.1國務(wù)院有關(guān)部門的響應(yīng)
Ⅰ級響應(yīng)時,國務(wù)院有關(guān)部門啟動并實施本部門相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案,組織應(yīng)急救援,并及時向國務(wù)院及國務(wù)院安委會辦公室報告救援工作進展情況。需要其他部門應(yīng)急力量支援時,及時提出請求。
根據(jù)發(fā)生的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的類別,國務(wù)院有關(guān)部門按照其職責和預(yù)案進行響應(yīng)。
4.1.2國務(wù)院安委會辦公室的響應(yīng)
(1)及時向國務(wù)院報告安全生產(chǎn)事故災(zāi)難基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進展情況。
(2)開通與事故災(zāi)難發(fā)生地的省級應(yīng)急救援指揮機構(gòu)、現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部、相關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援指揮機構(gòu)的通信聯(lián)系,隨時掌握事態(tài)發(fā)展情況。
(3)根據(jù)有關(guān)部門和專家的建議,通知相關(guān)應(yīng)急救援指揮機構(gòu)隨時待命,為地方或?qū)I(yè)應(yīng)急救援指揮機構(gòu)提供技術(shù)支持。
(4)派出有關(guān)人員和專家趕赴現(xiàn)場參加、指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援,必要時協(xié)調(diào)專業(yè)應(yīng)急力量增援。
(5)對可能或者已經(jīng)引發(fā)自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生和社會安全突發(fā)事件的,國務(wù)院安委會辦公室要及時上報國務(wù)院,同時負責通報相關(guān)領(lǐng)域的應(yīng)急救援指揮機構(gòu)。
(6)組織協(xié)調(diào)特別重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作。
(7)協(xié)調(diào)落實其他有關(guān)事項。
4.2指揮和協(xié)調(diào)
進入Ⅰ級響應(yīng)后,國務(wù)院有關(guān)部門及其專業(yè)應(yīng)急救援指揮機構(gòu)立即按照預(yù)案組織相關(guān)應(yīng)急救援力量,配合地方政府組織實施應(yīng)急救援。
國務(wù)院安委會辦公室根據(jù)事故災(zāi)難的情況開展應(yīng)急救援協(xié)調(diào)工作。通知有關(guān)部門及其應(yīng)急機構(gòu)、救援隊伍和事發(fā)地毗鄰省(區(qū)、市)人民政府應(yīng)急救援指揮機構(gòu),相關(guān)機構(gòu)按照各自應(yīng)急預(yù)案提供增援或保障。有關(guān)應(yīng)急隊伍在現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一指揮下,密切配合,共同實施搶險救援和緊急處置行動。
現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部負責現(xiàn)場應(yīng)急救援的指揮,現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部成立前,事發(fā)單位和先期到達的應(yīng)急救援隊伍必須迅速、有效地實施先期處置,事故災(zāi)難發(fā)生地人民政府負責協(xié)調(diào),全力控制事故災(zāi)難發(fā)展態(tài)勢,防止次生、衍生和耦合事故(事件)發(fā)生,果斷控制或切斷事故災(zāi)害鏈。
中央企業(yè)發(fā)生事故災(zāi)難時,其總部應(yīng)全力調(diào)動相關(guān)資源,有效開展應(yīng)急救援工作。
4.3緊急處置
現(xiàn)場處置主要依靠本行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急處置力量。事故災(zāi)難發(fā)生后,發(fā)生事故的單位和當?shù)厝嗣裾凑諔?yīng)急預(yù)案迅速采取措施。
根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況,出現(xiàn)急劇惡化的特殊險情時,現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上,依法及時采取緊急處置措施。
4.4醫(yī)療衛(wèi)生救助
事發(fā)地衛(wèi)生行政主管部門負責組織開展緊急醫(yī)療救護和現(xiàn)場衛(wèi)生處置工作。
衛(wèi)生部或國務(wù)院安委會辦公室根據(jù)地方人民政府的請求,及時協(xié)調(diào)有關(guān)專業(yè)醫(yī)療救護機構(gòu)和專科醫(yī)院派出有關(guān)專家、提供特種藥品和特種救治裝備進行支援。
事故災(zāi)難發(fā)生地疾病控制中心根據(jù)事故類型,按照專業(yè)規(guī)程進行現(xiàn)場防疫工作。
4.5應(yīng)急人員的安全防護
現(xiàn)場應(yīng)急救援人員應(yīng)根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護裝備,采取安全防護措施,嚴格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進入和離開事故現(xiàn)場的相關(guān)規(guī)定。
現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部根據(jù)需要具體協(xié)調(diào)、調(diào)集相應(yīng)的安全防護裝備。
4.6群眾的安全防護
現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部負責組織群眾的安全防護工作,主要工作內(nèi)容如下:
(1)企業(yè)應(yīng)當與當?shù)卣⑸鐓^(qū)建立應(yīng)急互動機制,確定保護群眾安全需要采取的防護措施。
(2)決定應(yīng)急狀態(tài)下群眾疏散、轉(zhuǎn)移和安置的方式、范圍、路線、程序。
(3)指定有關(guān)部門負責實施疏散、轉(zhuǎn)移。
(4)啟用應(yīng)急避難場所。
(5)開展醫(yī)療防疫和疾病控制工作。
(6)負責治安管理。
4.7社會力量的動員與參與
現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部組織調(diào)動本行政區(qū)域社會力量參與應(yīng)急救援工作。
超出事發(fā)地省級人民政府處置能力時,省級人民政府向國務(wù)院申請本行政區(qū)域外的社會力量支援,國務(wù)院辦公廳協(xié)調(diào)有關(guān)省級人民政府、國務(wù)院有關(guān)部門組織社會力量進行支援。
4.8現(xiàn)場檢測與評估
根據(jù)需要,現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部成立事故現(xiàn)場檢測、鑒定與評估小組,綜合分析和評價檢測數(shù)據(jù),查找事故原因,評估事故發(fā)展趨勢,預(yù)測事故后果,為制訂現(xiàn)場搶救方案和事故調(diào)查提供參考。檢測與評估報告要及時上報。
4.9信息發(fā)布
國務(wù)院安委會辦公室會同有關(guān)部門具體負責特別重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難信息的發(fā)布工作。
4.10應(yīng)急結(jié)束
當遇險人員全部得救,事故現(xiàn)場得以控制,環(huán)境符合有關(guān)標準,導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后,經(jīng)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部確認和批準,現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束,應(yīng)急救援隊伍撤離現(xiàn)場。由事故發(fā)生地省級人民政府宣布應(yīng)急結(jié)束。
5后期處置
5.1善后處置
省級人民政府會同相關(guān)部門(單位)負責組織特別重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的善后處置工作,包括人員安置、補償,征用物資補償,災(zāi)后重建,污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事故影響,妥善安置和慰問受害及受影響人員,保證社會穩(wěn)定,盡快恢復(fù)正常秩序。
5.2保險
安全生產(chǎn)事故災(zāi)難發(fā)生后,保險機構(gòu)及時開展應(yīng)急救援人員保險受理和受災(zāi)人員保險理賠工作。
5.3事故災(zāi)難調(diào)查報告、經(jīng)驗教訓總結(jié)及改進建議
特別重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難由國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責組成調(diào)查組進行調(diào)查;必要時,國務(wù)院直接組成調(diào)查組或者授權(quán)有關(guān)部門組成調(diào)查組。
安全生產(chǎn)事故災(zāi)難善后處置工作結(jié)束后,現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗教訓,提出改進應(yīng)急救援工作的建議,完成應(yīng)急救援總結(jié)報告并及時上報。
6保障措施
6.1通信與信息保障
建立健全國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援綜合信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難信息報告系統(tǒng);建立完善救援力量和資源信息數(shù)據(jù)庫;規(guī)范信息獲取、分析、發(fā)布、報送格式和程序,保證應(yīng)急機構(gòu)之間的信息資源共享,為應(yīng)急決策提供相關(guān)信息支持。
有關(guān)部門應(yīng)急救援指揮機構(gòu)和省級應(yīng)急救援指揮機構(gòu)負責本部門、本地區(qū)相關(guān)信息收集、分析和處理,定期向國務(wù)院安委會辦公室報送有關(guān)信息,重要信息和變更信息要及時報送,國務(wù)院安委會辦公室負責收集、分析和處理全國安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援有關(guān)信息。
6.2應(yīng)急支援與保障
6.2.1救援裝備保障
各專業(yè)應(yīng)急救援隊伍和企業(yè)根據(jù)實際情況和需要配備必要的應(yīng)急救援裝備。專業(yè)應(yīng)急救援指揮機構(gòu)應(yīng)當掌握本專業(yè)的特種救援裝備情況,各專業(yè)隊伍按規(guī)程配備救援裝備。
6.2.2應(yīng)急隊伍保障
礦山、危險化學品、交通運輸?shù)刃袠I(yè)或領(lǐng)域的企業(yè)應(yīng)當依法組建和完善救援隊伍。各級、各行業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援機構(gòu)負責檢查并掌握相關(guān)應(yīng)急救援力量的建設(shè)和準備情況。
6.2.3交通運輸保障
發(fā)生特別重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難后,國務(wù)院安委會辦公室或有關(guān)部門根據(jù)救援需要及時協(xié)調(diào)民航、交通和鐵路等行政主管部門提供交通運輸保障。地方人民政府有關(guān)部門對事故現(xiàn)場進行道路交通管制,根據(jù)需要開設(shè)應(yīng)急救援特別通道,道路受損時應(yīng)迅速組織搶修,確保救災(zāi)物資、器材和人員運送及時到位,滿足應(yīng)急處置工作需要。
6.2.4醫(yī)療衛(wèi)生保障
縣級以上各級人民政府應(yīng)當加強急救醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),配備相應(yīng)的醫(yī)療救治藥物、技術(shù)、設(shè)備和人員,提高醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)對安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的救治能力。
6.2.5物資保障
國務(wù)院有關(guān)部門和縣級以上人民政府及其有關(guān)部門、企業(yè),應(yīng)當建立應(yīng)急救援設(shè)施、設(shè)備、救治藥品和醫(yī)療器械等儲備制度,儲備必要的應(yīng)急物資和裝備。
各專業(yè)應(yīng)急救援機構(gòu)根據(jù)實際情況,負責監(jiān)督應(yīng)急物資的儲備情況、掌握應(yīng)急物資的生產(chǎn)加工能力儲備情況。
6.2.6資金保障
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當做好事故應(yīng)急救援必要的資金準備。安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援資金首先由事故責任單位承擔,事故責任單位暫時無力承擔的,由當?shù)卣畢f(xié)調(diào)解決。國家處置安全生產(chǎn)事故災(zāi)難所需工作經(jīng)費按照《財政應(yīng)急保障預(yù)案》的規(guī)定解決。
6.2.7社會動員保障
地方各級人民政府根據(jù)需要動員和組織社會力量參與安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急救援。國務(wù)院安委會辦公室協(xié)調(diào)調(diào)用事發(fā)地以外的有關(guān)社會應(yīng)急力量參與增援時,地方人民政府要為其提供各種必要保障。
6.2.8應(yīng)急避難場所保障
直轄市、省會城市和大城市人民政府負責提供特別重大事故災(zāi)難發(fā)生時人員避難需要的'場所。
6.3技術(shù)儲備與保障
國務(wù)院安委會辦公室成立安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援專家組,為應(yīng)急救援提供技術(shù)支持和保障。要充分利用安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系的專家和機構(gòu),研究安全生產(chǎn)應(yīng)急救援重大問題,開發(fā)應(yīng)急技術(shù)和裝備。
6.4宣傳、培訓和演習
6.4.1公眾信息交流
國務(wù)院安委會辦公室和有關(guān)部門組織應(yīng)急法律法規(guī)和事故預(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救常識的宣傳工作,各種媒體提供相關(guān)支持。
地方各級人民政府結(jié)合本地實際,負責本地相關(guān)宣傳、教育工作,提高全民的危機意識。
企業(yè)與所在地政府、社區(qū)建立互動機制,向周邊群眾宣傳相關(guān)應(yīng)急知識。
6.4.2培訓
有關(guān)部門組織各級應(yīng)急管理機構(gòu)以及專業(yè)救援隊伍的相關(guān)人員進行上崗前培訓和業(yè)務(wù)培訓。
有關(guān)部門、單位可根據(jù)自身實際情況,做好兼職應(yīng)急救援隊伍的培訓,積極組織社會志愿者的培訓,提高公眾自救、互救能力。
地方各級人民政府將突發(fā)公共事件應(yīng)急管理內(nèi)容列入行政干部培訓的課程。
6.4.3演習
各專業(yè)應(yīng)急機構(gòu)每年至少組織一次安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援演習。國務(wù)院安委會辦公室每兩年至少組織一次聯(lián)合演習。各企事業(yè)單位應(yīng)當根據(jù)自身特點,定期組織本單位的應(yīng)急救援演習。演習結(jié)束后應(yīng)及時進行總結(jié)。
6.5監(jiān)督檢查
國務(wù)院安委會辦公室對安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案實施的全過程進行監(jiān)督檢查。
7附則
7.1預(yù)案管理與更新
隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善,部門職責或應(yīng)急資源發(fā)生變化,以及實施過程中發(fā)現(xiàn)存在問題或出現(xiàn)新的情況,應(yīng)及時修訂完善本預(yù)案。
本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
7.2獎勵與責任追究
7.2.1獎勵
在安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個人,應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎勵:
(1)出色完成應(yīng)急處置任務(wù),成績顯著的。
(2)防止或搶救事故災(zāi)難有功,使國家、集體和人民群眾的財產(chǎn)免受損失或者減少損失的。
(3)對應(yīng)急救援工作提出重大建議,實施效果顯著的。
(4)有其他特殊貢獻的。
7.2.2責任追究
在安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的,按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,對有關(guān)責任人員視情節(jié)和危害后果,由其所在單位或者上級機關(guān)給予行政處分;其中,對國家公務(wù)員和國家行政機關(guān)任命的其他人員,分別由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)給予行政處分;屬于違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責任:
(1)不按照規(guī)定制訂事故應(yīng)急預(yù)案,拒絕履行應(yīng)急準備義務(wù)的。
(2)不按照規(guī)定報告、通報事故災(zāi)難真實情況的。
(3)拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案,不服從命令和指揮,或者在應(yīng)急響應(yīng)時臨陣脫逃的。
(4)盜竊、挪用、貪污應(yīng)急工作資金或者物資的。
(5)阻礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或者進行破壞活動的。
(6)散布謠言,擾亂社會秩序的。
(7)有其他危害應(yīng)急工作行為的。
7.3國際溝通與協(xié)作
國務(wù)院安委會辦公室和有關(guān)部門積極建立與國際應(yīng)急機構(gòu)的聯(lián)系,組織參加國際救援活動,開展國際間的交流與合作。
7.4預(yù)案實施時間
本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。
安全生產(chǎn)的應(yīng)急預(yù)案4
酒店客房、商務(wù)樓租賃單位、辦公區(qū)域、公眾場所及區(qū)域、員工更衣室及宿舍、停車場內(nèi)的車輛,一旦發(fā)生房門被撬、車窗被砸、車門被撬、客人報稱財物被盜時,立即進入應(yīng)急處理程序。
一、報警
發(fā)現(xiàn)人應(yīng)就近用電話通知安保部監(jiān)控室(內(nèi)線xxx、外線xxx),講清盜竊案件發(fā)生的地點、區(qū)域、樓層房號。基本狀況。報警人的部門(或單位)、姓名(或工號)。保護現(xiàn)場,不準客人或其他人員進入現(xiàn)場。
二、處理程序
監(jiān)控員接到報警后:(1)立即通知安保部主管或領(lǐng)班趕赴現(xiàn)場,保護現(xiàn)場。主管或領(lǐng)班趕到現(xiàn)場后,嚴禁客人或其他人員進入現(xiàn)場。(2)立即通知安保部經(jīng)理、大堂副理(夜間通知值班經(jīng)理趕赴現(xiàn)場)。如案件發(fā)生在客房,大堂副理應(yīng)馬上就近安排房間安頓客人,做好安撫工作。安保部經(jīng)理或值班經(jīng)理了解基本案件后,立即向總經(jīng)理或總支書記報告。(3)總經(jīng)理或總支書記到達現(xiàn)場后,視情況立即作出向長航公安局治安大隊或刑偵大隊報警的決定。公安人員到達現(xiàn)場后,安保部配合公安人員工作,有關(guān)部門按總經(jīng)理或總支書記指令做好善后工作。
三、防范措施
安保部:l、大堂崗密切注視、仔細觀察大堂內(nèi)各種人員的動向,發(fā)現(xiàn)可疑情況,立即通知領(lǐng)班與大堂副理前去查看。
2、員工崗對從后門進入的非酒店工作人員,一律進行盤查,密切注視停車場內(nèi)的情況,發(fā)現(xiàn)可疑情況立即通知領(lǐng)班前去查看。
3、領(lǐng)班巡查時,注意觀察各區(qū)域的異常情況和發(fā)現(xiàn)可疑人員。
4、如發(fā)現(xiàn)犯罪分子正在作案,立即組織力量進行圍堵,將其抓獲。
前廳部:
1、大堂副理注意觀察大堂內(nèi)各種人員的動向,發(fā)現(xiàn)可疑情況立即通知監(jiān)控室或安保部。
2、前臺接待員、收銀員注視觀察接待區(qū)域各種人的動向,發(fā)現(xiàn)可疑情況立即向大堂副理報告。
客房部:樓層領(lǐng)班、服務(wù)員注意觀察本區(qū)域內(nèi)的異常情況或發(fā)現(xiàn)可疑人員;聽到異常響聲,應(yīng)立即前
補充回答:
往查看;發(fā)現(xiàn)可疑情況迅速通知監(jiān)控室實施監(jiān)控。
餐飲部:為客人服務(wù)的同時注意觀察可疑人員的異常動向,一旦發(fā)現(xiàn)立即通知監(jiān)控室。安保部領(lǐng)班迅速前去查看。
火勢走向?
(2) 火源是什么?是電起火還是其他原因?
(3) 火場的詳細情況,有無人員被困?有無貴重物品?
補充回答:
四、滅火指揮
調(diào)查小組確認火情后,應(yīng)立即通知總機值班員報告總經(jīng)理。總經(jīng)理在察看現(xiàn)場后,迅速成立滅火指揮部,由總經(jīng)理擔任總指揮,指揮部由總經(jīng)理、總支書記、副總經(jīng)理、安保部、工程部經(jīng)理(或值班人員)以及桑拿部經(jīng)理組成。指揮部設(shè)在監(jiān)控室。
酒店內(nèi)一切人員,包括桑拿部全體人員必須服從滅火指揮部的領(lǐng)導(dǎo)和指揮。
滅火指揮部的職責
l、確定現(xiàn)場滅火指揮人。及時召集組織力量,布置救人,搶救物質(zhì),供水、排煙、滅火等任務(wù),并檢查執(zhí)行情況。
2、視火勢大小,迅速做出是否通知消防隊的決定。
3、視火情決定是否通報人員疏散,并組織實施。
4、消防隊到達后,及時向消防隊或火場總指揮報告情況,按照統(tǒng)一布置帶領(lǐng)員工實施各項滅火工作。
5、密切注意酒店內(nèi)的一切情況,穩(wěn)定客人情緒,做好安全保衛(wèi)工作。
五、有關(guān)部門的任務(wù)
A、義務(wù)消防隊的任務(wù)
1、聽到報警后,立即帶好消防器材和工具趕赴現(xiàn)場,等候命令。
2、聽從指揮部的命令,實施各項滅火工作。
B、安保部的任務(wù)
1、主管攜帶對講機趕赴現(xiàn)場,隨時將火情反饋給監(jiān)控室值班員。
2、大堂崗位阻止一切無關(guān)人員進入酒店,保持高度警惕性,密切注視可疑情況,防止治安案件發(fā)生。
3、員工崗及時清理酒店周圍的通道,為保證消防車接近大樓作好準備。
4、監(jiān)控員要密切注視火災(zāi)現(xiàn)場及其他區(qū)域的情況,隨時向指揮部報告。
5、指派義務(wù)消防隊員迎接消防員的到來,指示室外消防栓,水泵接合器的位置,告之火災(zāi)現(xiàn)場及滅火指揮部的位置。
6、指派義務(wù)消防員在桑拿部上一層及四周擔任警戒工作。
補充回答:
7、指派義務(wù)消防員協(xié)同安保員加強警戒巡邏,防止犯罪嫌疑人趁火打劫和進行破壞活動。
C、工程部的任務(wù)
1、指派一名技工攜帶對講機迅速進入消防泵房,按指令啟動、關(guān)閉消防泵,保證消防用水正常供應(yīng)。
2、派電工控制火災(zāi)部位的電源,并設(shè)法解決現(xiàn)場必需的照明。
3、采取排煙措施,視火情關(guān)閉所有電閘。
D、客房部的任務(wù)
1、客房部經(jīng)理及時趕赴現(xiàn)場,及時將火情報告監(jiān)控室和總機。
2、客房部領(lǐng)班應(yīng)趕到洗衣房,迅速準備足夠的`濕毛巾,以備滅火人員急用。
3、其他人員待命,聽從指揮部的命令和安排。
六、組織疏散
如無法控制火勢,迅速組織疏散,以免遭受重大傷亡。
1、如消防隊領(lǐng)導(dǎo)或火場臨時指揮部認為火勢不可控制,二次報警后,指揮部應(yīng)立即做出疏散決定。
2、二次報警后,立即利用廣播將錄制好的中,主要內(nèi)容是要求客人聽從指揮,在工作人員的引導(dǎo)下,從最近的疏散通道撤離大樓以及不要乘坐電梯。
3、疏散客人時,應(yīng)由上往下逐一房間搜尋,迅速檢查房內(nèi)有無客人,檢查完畢后,掛出“房內(nèi)無人”的牌子方可離去。
4、客人已經(jīng)撤離火災(zāi)區(qū)域,必須阻止客人以任何理由重返火災(zāi)區(qū)域,以免造成不必要的傷亡。
5、人員撤離后,安保部、客房部經(jīng)理或主管應(yīng)對客房再次檢查一遍。
安全生產(chǎn)的應(yīng)急預(yù)案5
1總則
1.1編制目的
對于突發(fā)事件,能以最快的速度、最大的效能,有效地控制事態(tài)、實施救援、恢復(fù)生產(chǎn),最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,把事故損失和影響降到最低點。
1.2編制依據(jù)
1.2.1《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》
1.2.2《中華人民共和國消防法》
1.2.3《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》
1.2.4《中華人民共和國環(huán)境保護法》
1.2.5《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國國務(wù)院令第493號)
1.2.6《危險化學品安全管理條例》(國務(wù)院令第344號)
1.2.7《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》(國務(wù)院令第549號)
1.2.8《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(安監(jiān)總局令第17號)
1.2.9《山東省<生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法>實施細則(試行)》
1.2.10《關(guān)于印發(fā)泰安市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理實施辦法(試行)的通知》泰安監(jiān)發(fā)〔20xx〕3號
1.2.11《關(guān)于印發(fā)<20xx年安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作要點>的通知》肥安辦發(fā)〔20xx〕23號
1.2.12《肥城市人民政府關(guān)于印發(fā)<肥城市重大危險源監(jiān)督管理辦法(試行)>的通知》肥政發(fā)〔20xx〕2號
1.2.13《肥城市人民政府關(guān)于印發(fā)<肥城市安全生產(chǎn)事故隱患排查治理辦法>的通知》肥政發(fā)〔20xx〕1號
1.2.14《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》AQ/T 9002—20xx
1.2.15《危險化學品事故應(yīng)急救援預(yù)案編制導(dǎo)則(單位版)》(安監(jiān)管危化字[20xx]43號)
1.2.16《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評審指南(試行)》(安監(jiān)總廳應(yīng)急〔20xx〕73號)
1.2.17《危險化學品重大危險源辨識》GB 18218-20xx
1.2.18《焦化安全規(guī)程》GB12710-20xx
1.2.19《工業(yè)企業(yè)煤氣安全規(guī)程》GB6222-20xx
1.2.20《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》GB T28001-20xx
1.2.21《安全生產(chǎn)許可證條例》(國務(wù)院令第397號)
1.2.22 《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》(交通部令20xx年第9號)
1.2.23《關(guān)于加強危險化學品從業(yè)單位銷售危險化學品發(fā)貨和裝卸環(huán)節(jié)安全監(jiān)管工作的通知》(魯安監(jiān)發(fā)[20xx]81號)
1.2.24《肥城石橫焦化有限公司60萬噸/年搗固焦爐改造工程安全驗收評價報告》
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于石橫焦化公司危險化學品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、使用和運輸全過程發(fā)生人身傷害事故和環(huán)境污染事故,包括事故應(yīng)急的預(yù)防、準備、應(yīng)急和恢復(fù)工作。
1.4應(yīng)急預(yù)案體系
事故應(yīng)急預(yù)案包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案(現(xiàn)場處置方案)。
專項應(yīng)急預(yù)案包括:火災(zāi)爆炸事故應(yīng)急預(yù)案、停電事故應(yīng)急預(yù)案、危化品事故應(yīng)急預(yù)案、干熄焦事故應(yīng)急預(yù)案、洪澇災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案、煤氣系統(tǒng)安全事故應(yīng)急預(yù)案、環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案、環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案、廢氣治理設(shè)施緊急停機環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案、有機廢水排放環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案、危化品泄漏環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案。
1.5應(yīng)急工作原則
堅持以人為本,最大限度地減少和控制可能產(chǎn)生的事故損失和對社會的影響。
2危險性分析
2.1單位概況
公司地處山東省肥城市石橫鎮(zhèn)境內(nèi)的工業(yè)區(qū),占地面積約20.97公頃,距西南石橫鎮(zhèn)政府約3.0km,與南面石橫電廠相距約1.8 km,距東南查莊煤礦約1.8km,有專用道路2.5km向南與泰臨公路相連,肥泰鐵路支線直達廠區(qū)。
公司廠址東南側(cè)為山東石橫特鋼集團公司煉鐵廠,西南側(cè)為發(fā)電車間,地勢西高東低。生產(chǎn)區(qū)域主要有煉焦區(qū)、化產(chǎn)區(qū)、備煤區(qū)、貯焦區(qū)、綜合罐區(qū)、生化處理區(qū)。
公司擁有4350D型焦爐一組二座,以及配套的化產(chǎn)回收設(shè)施,具有年產(chǎn)焦炭60萬噸、粗苯9050噸、焦油32800噸,硫膏1000噸,硫銨7906噸,外送煤氣177.055×106 Nm3的生產(chǎn)能力。儲存危化品最大能力煤氣23.萬立方,焦油1780噸,粗笨200噸。
根據(jù)《危險化學品名錄》(20xx版)的規(guī)定,肥城石橫焦化有限公司生產(chǎn)過程中,所涉及的危險化學品主要包括:焦爐煤氣、煤焦油、粗苯。依據(jù)《重大危險源辨識》(GB18218-20xx)和《關(guān)于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》(安監(jiān)管協(xié)調(diào)字【20xx】56號)的規(guī)定,進行了重大危險源的辨識,辨識出以下重大危險源:①生產(chǎn)場所;②貯罐區(qū):綜合罐區(qū)、煤氣柜;③干熄焦余熱鍋爐;④“輸送GB5044中,毒性程度為極度、高度危害氣體、液化氣體介質(zhì),且公稱直徑≥100 mm”的焦爐煤氣輸送管道。與《危險化學品安全管理條例》第十條規(guī)定的場所、區(qū)域的距離必須符合國家標準或者國家有關(guān)規(guī)定。
2.2危險源與風險分析
2.2.1主要危險源
(1)粗苯等化工產(chǎn)品在生產(chǎn)、儲存、運輸過程中,與明火、靜電火花等原因易發(fā)生著火、爆炸、泄漏、中毒等事故。苯易燃,與蒸汽、空氣可形成爆炸性混合物。與氧化劑能發(fā)生強烈反應(yīng),易產(chǎn)生和積聚靜電,有燃燒爆炸危險。其蒸汽比空氣重,能在較低處擴散到相當遠的地方,遇明火會引起回燃。
(2)區(qū)域內(nèi)煤氣設(shè)施、管網(wǎng)泄漏,煤氣大量擴散,可造成中毒、著火、爆炸。與空氣混合易形成爆炸性混合物,遇火星高溫有燃燒爆炸危險。有毒,當空氣中的CO含量超過0.4%時可致人立即死亡。
(3)苯貯槽區(qū)域所存危險化學品貯量已超過臨界量,一旦發(fā)生泄漏,會對周邊環(huán)境造成污染;如果操作不當,導(dǎo)致火災(zāi)爆炸,對人員、設(shè)備可構(gòu)成嚴重威脅。
2.2.2危險區(qū)域劃分
根據(jù)公司生產(chǎn)儲存危化品的品種、數(shù)量,危險性質(zhì)以及可能引起的事故類別,確定以下3個危險場所為公司危險源重點控制區(qū)域,列為公司應(yīng)急救援危險目標。
1號目標:化產(chǎn)工段粗苯生產(chǎn)裝置區(qū)、粗苯中間槽、硫酸、燒堿,干熄焦生產(chǎn)區(qū)域。
2號目標:煉焦工段地下室(煤氣管道及閥門)、化產(chǎn)工段風機房、電捕焦油器及各煤氣管道。
3號目標:綜合罐區(qū)內(nèi)粗苯、焦油、洗油儲存罐。
2.2.3風險分析
生產(chǎn)過稱中主要存在火災(zāi)、爆炸、中毒和窒息、容器爆炸、灼燙(高溫燙傷、化學灼燙)、觸電、高處墜落、物體打擊、機械傷害、車輛傷害、淹溺、粉塵危害、噪聲危害、起重傷害、鍋爐爆炸和坍塌等危險有害因素。采用預(yù)先危害性分析進行分析,生產(chǎn)儲存過程中的煤氣、粗笨可導(dǎo)致的火災(zāi)爆炸、中毒窒息級別為四級,容器鍋爐爆炸、灼燙為三級,其余為二級。
2.3危險目標周圍安全,消防個體防護設(shè)備器材及其分布
公司1、2、3號目標危險場所,周圍設(shè)有消防栓,泡沫滅火器,防火墻,貯槽附近設(shè)有防火砂,罐區(qū)有泡沫站、防雷保護,電氣設(shè)備有可靠接地,煤氣設(shè)施以及儲存輸送苯類介質(zhì)的設(shè)備及管道,有防靜電接地,電機、照明等采用防爆型,現(xiàn)場設(shè)有CO、苯自動監(jiān)測儀。公司各工段配備了相應(yīng)的防護用品,包括空氣呼吸器12套,防毒面具,長管式防毒面具10余套,A、B、C滅火器35kg10余個,其它滅火器100余個等,公司配有專人定期檢查維護。應(yīng)急救援救護器材設(shè)置公司職工醫(yī)院。全天24小時守候。
3、應(yīng)急救援組織機構(gòu)設(shè)立、人員組成和職責劃分
3.1應(yīng)急救援組織體系
3.1.1應(yīng)急救援指揮部的組成
公司成立事故應(yīng)急救援指揮部,指揮部設(shè)在生產(chǎn)調(diào)度室。總經(jīng)理任總指揮,副總指揮由分管安全的總經(jīng)理助理擔任,成員由公司辦公室主任、安全員、設(shè)備科科長及副科長、調(diào)度長及各調(diào)度、生產(chǎn)技術(shù)科副科長、職工醫(yī)院,各工段值班長及各工段長。下設(shè)應(yīng)急救援辦公室,辦公室設(shè)在公司辦公室,日常工作由安全員兼管。如果總經(jīng)理和分管副總不在公司時,由當班調(diào)度長和安全員為臨時總指揮和副總指揮,全權(quán)負責應(yīng)急救援工作。
3.1.2應(yīng)急救援指揮部的職責
(1)負責本單位預(yù)案的制定、修訂;
(2)組建應(yīng)急救援隊伍,組織預(yù)案的實施和演練;
(3)檢查督促做好苯、煤氣事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援各項準備工作。
(4)發(fā)生事故時,由指揮部發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令、信號;
(5)組織指揮救援隊伍實施救援行動;
(6)向上級匯報和向友鄰單位通報事故情況,必要時向有關(guān)單位發(fā)出救援請求;
(7)組織事故調(diào)查、總結(jié)應(yīng)急救援工作教訓。
3.2人員組成及職責劃分
3.2.1總指揮:王黎明
(a)當災(zāi)害發(fā)生時,對應(yīng)急現(xiàn)場進行統(tǒng)一指揮和調(diào)度工作。
(b)負責險情發(fā)生時指揮緊急撲救、聯(lián)系和迎接消防隊、處理險情、疏散人員、緊急搶救等。
3.2.2副總指揮:楊勇
(a)協(xié)助總指揮緊急撲救、聯(lián)系和迎接消防隊、處理險情、疏散人員、緊急搶救等。
(b)按照總指揮的要求做好臨時布置的工作。
3.2.3辦公室主任:王克新
(a)負責成立事故應(yīng)急處理小組
(b)以生產(chǎn)調(diào)度室為信息樞紐,負責對內(nèi)、對外聯(lián)系,協(xié)調(diào)人員、車輛。
(c)負責組織事故現(xiàn)場的應(yīng)急處理。
(d)負責組織人員清理事故現(xiàn)場,恢復(fù)生產(chǎn)。
(e)負責緊急情況下的傷員急救。
(f)負責洪澇事故的演習與修訂工作
3.2.4安全員:張厚尊、王波
(a)負責組織對傷員急救。
(b)發(fā)生事故時,負責配合相關(guān)單位對煤氣閥門、管道、水封等煤氣設(shè)施進行緊急處理和控制,對事故周圍區(qū)域進行戒嚴。
(c)負責煤氣事故、放射源事故、化學品事故、環(huán)保設(shè)施緊急停機事故的演習與修訂工作。
3.2.5設(shè)備科:榮愛軍、方永峰
(a)負責停電事故、電纜著火事故演習及修訂工作。
(b)發(fā)生事故后,協(xié)助有關(guān)人員處理水、電、風、氣。
(c)負責組織人員查明設(shè)備、設(shè)施損壞情況,組織人員搶修,恢復(fù)生產(chǎn)條件。
(d)負責相關(guān)材料、物資的協(xié)調(diào)。
3.2.6其他部門根據(jù)總指揮、副總指揮的布置進行工作。
4.報警、通訊聯(lián)絡(luò)方式
所有應(yīng)急成員的手機處于常開狀態(tài),確保應(yīng)急期間信息通暢。
指揮中心:公司調(diào)度室(視發(fā)生事故的地點及情況定)。
應(yīng)急電話:
焦化公司24小時應(yīng)急電話:
總指揮:王黎明(13953887529)
副指揮:楊勇(3995228)
組員:
辦公室主任:王克新(3976919)
生產(chǎn)技術(shù)副科長:李慶軍(3982307)
公司調(diào)度:許啟銀(3984824)高長榮(3977870)王瑞偉(3982505)
公司安全員:張厚尊(3967165)王波(3961318)
設(shè)備科長:榮愛軍(3982655)副科長:方永峰(3976959)
生產(chǎn)技術(shù)科科長:徐長征(3976976)備煤工段工段長:許光泉(3976166)
煉焦工段工段長:李海燕(3976916)
化產(chǎn)工段工段長:郭泗軍(13954808905)
火警:119(社會)
急救中心:120(社會)
5事故發(fā)生后,應(yīng)采取的處理措施
5.1事故報告程序
當1、2、3號目標貯存區(qū)出現(xiàn)大面積泄漏或因設(shè)備故障,處理不當而導(dǎo)致事態(tài)擴大時,現(xiàn)場人員應(yīng)立即向當班調(diào)度匯報,調(diào)度接到通知后,要以最快速度到達事故現(xiàn)場指揮處理,同時報告給公司事故應(yīng)急救援指揮部,需要外部救援時,同時報告總公司調(diào)度室,調(diào)動相關(guān)部門進行救助。
5.2事故處理原則
總指揮,副總指揮到達現(xiàn)場后,要迅速與當班調(diào)度取得聯(lián)系,查明事故原因,確定應(yīng)急方案,實施現(xiàn)場救援。
(a)苯泄漏觸發(fā)事件:⑴設(shè)備管道、閥門、泵等連接處密封不良;⑵苯儲槽,高位槽滿液外溢;⑶裝苯槽車時,接頭處外漏。
(b)煤氣泄漏觸發(fā)事件:⑴煤氣站全系統(tǒng)設(shè)備、管道、閥門、風機處密封不良泄漏。⑵氣柜各節(jié)及柜頂出現(xiàn)泄漏。⑶各節(jié)水封槽密封不嚴。
(c)硫酸、強堿泄漏:可因設(shè)備密封不嚴微量泄漏,有安全報警系統(tǒng)、崗位操作人員及時發(fā)現(xiàn),采取工藝切斷關(guān)閉閥門或倒槽。
(d)苯、煤氣、硫酸、燒堿泄漏處理。搶險組由設(shè)備科長、化產(chǎn)工段工段長負責,帶領(lǐng)搶險隊迅速查明事故原因,制定堵漏方案,根據(jù)泄漏部位的不同采取不同措施。
(e)火災(zāi)撲救。消防組負責撲救泄漏處火災(zāi),由公司辦公室負責調(diào)集公司內(nèi)消防設(shè)施進行救護,并及時報告總公司安環(huán)處消防科請求援助,用霧狀水、泡沫、干粉、二氧化碳進行撲救。
(f)撲救苯火災(zāi)時,應(yīng)用霧狀水、泡沫A、B、C滅火器撲救。煤氣火災(zāi)時用干粉、A、B、C滅火器、CO2滅火器,水降溫。硫酸、燒堿應(yīng)用CO2、干粉、砂進行滅火撲救。
5.3人員緊急疏散、隔離
5.3.1人員疏散
當1、2、3號目標泄漏造成周圍環(huán)境嚴重污染以及發(fā)生火災(zāi)時,正確緊急疏散撤離非常關(guān)鍵,由安全員負責,根據(jù)現(xiàn)場實際情況及風向變化等制定疏散路線圖,按疏散路線圖迅速撤離無關(guān)人員至安全處所,并建立警戒區(qū)域,在主要道路上實行交通管制。在撤離過程中要注意對老弱病殘人員的保護和幫助。
5.3.2危險區(qū)隔離
當1、2、3目標貯存區(qū)域發(fā)生泄漏時,視具體情況進行堵截,禁止流入地溝中,危險區(qū)邊界設(shè)警戒線為黃黑帶,警戒哨佩帶臂章,救護車鳴燈。
5.4危險區(qū)檢測,搶險、救援及控制措施
當操作失誤、工藝設(shè)備故障,引起危險化學品大量泄漏時,如處置不當可導(dǎo)致事態(tài)惡化并發(fā)生火災(zāi)事故,并波及周邊區(qū)域,造成人員傷亡或財產(chǎn)損失。
當1、2、3號目標發(fā)生泄漏火災(zāi)事故時,應(yīng)采取以下應(yīng)急救援措施:
(a)最早發(fā)現(xiàn)者應(yīng)立即向公司調(diào)度室、消防隊報警并采取一切辦法切斷事故源。
(b)調(diào)度室接到報警后,應(yīng)迅速通知有關(guān)部門、工段,要求查明外泄部位和原因,下達按應(yīng)急救援預(yù)案處置的指令,同時發(fā)出警報,通知指揮部成員及消防隊和專業(yè)救援隊伍迅速趕往事故現(xiàn)場。
(c)指揮部成員通知所在科室按專業(yè)對口迅速向主管上級部門公安、安監(jiān)、環(huán)保、衛(wèi)生等領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)報告事故情況。
(d)發(fā)生事故的工段、應(yīng)迅速查明事故發(fā)生源點泄漏部位和原因,凡能經(jīng)切斷物料或控制閥門等處理措施而消除事故的則以自救為主,如泄漏部位自已不能控制的,應(yīng)向指揮部報告并提出堵漏或搶修具體措施。
(e)消防隊到達事故現(xiàn)場后,消防人員配戴好防毒面具、空氣呼吸器,穿好防護衣,首先查明現(xiàn)場有無中毒人員,以最快速度將中毒者脫離現(xiàn)場,嚴重者盡快送醫(yī)院搶救。
(f)指揮部成員到達事故現(xiàn)場后,根據(jù)事故狀態(tài)及危害程度做出相應(yīng)的應(yīng)急決定,并命令各應(yīng)急救援隊立即開展救援,如事故擴大時,應(yīng)請求支援。
(g)生產(chǎn)調(diào)度、安全員到達事故現(xiàn)場后,會同發(fā)生事故的工段,在查明泄漏部位和范圍后,視能否控制,由生產(chǎn)調(diào)度長做出局部或全部停產(chǎn)的決定。若緊急停車則按緊急停車程序,通過調(diào)度、工段值班長和班長迅速執(zhí)行。
(h)治安隊到達現(xiàn)場后,擔負治安和交通指揮,組織糾察,在事故現(xiàn)場周圍設(shè)崗,劃分禁區(qū)并加強警戒和巡邏檢查。當危化品擴散危及到廠內(nèi)外人員安全時,應(yīng)迅速組織有關(guān)人員協(xié)助友鄰單位,廠區(qū)外過往行人在市指揮部指揮協(xié)調(diào)下,向上側(cè)風方向的安全地帶疏散。
(i)生產(chǎn)調(diào)度到達現(xiàn)場后,查明危化品濃度和擴散情況,根據(jù)當時風向、風速判斷擴散的方向和速度,并對泄漏下風向區(qū)域監(jiān)測。確定結(jié)果,監(jiān)測情況及時向指揮部報告。必要時根據(jù)指揮部決定通知擴散區(qū)域內(nèi)的群眾撤離或指導(dǎo)采取簡易有效地保護措施。
(j)醫(yī)療救護組到達現(xiàn)場后,與消防隊配合,救治傷員和中毒人員,重傷員及時送往醫(yī)院搶救。
(k)搶修隊到達現(xiàn)場后,根據(jù)指揮部下達的搶修指令,迅速進行設(shè)備,罐體維護搶修控制事故擴大。
5.5受傷人員現(xiàn)場救護、救治與醫(yī)院治療
醫(yī)療救護組由總公司職工醫(yī)院負責,全面救護事故現(xiàn)場受傷中毒人員,選擇有利地形,設(shè)置急救點,按照先重后輕,先危后重的程序?qū)嵤┚戎喂ぷ鳎e極主動治療一切傷員,對重傷員及時求助市醫(yī)院治療。
(a)做好自身及傷病員的個體防護。
(b)防止發(fā)生繼發(fā)性損害。
(c)應(yīng)至少2~3人為一組集體行動,以便相互照應(yīng)。
(d)所用的`救援器材需具備防爆、防中毒功能。
當現(xiàn)場有人受到苯、煤氣、硫酸、燒堿傷害時,醫(yī)療救護組應(yīng)立即處理,迅速將傷員脫離現(xiàn)場至空氣新鮮處,保持呼吸道暢通,如呼吸困難,給輸氧;如果停止呼吸,立即做人工呼吸,并立即就醫(yī)。如果身體接觸,應(yīng)脫去污染的外衣,然后用大量清水,消毒液時行清洗,嚴重者就醫(yī)。
5.6現(xiàn)場保護與現(xiàn)場洗消
現(xiàn)場保護與洗消由生產(chǎn)調(diào)度負責安排執(zhí)行。洗消人員由公司化驗員組成。
(a)苯小量泄漏,可采用桶接、圍堤、閥門截斷;也可以用不燃性分散劑制成乳液涮洗,稀釋后放入廢水系統(tǒng)。
(b)苯大量泄漏構(gòu)筑圍堤或挖坑收容,禁止四處溢流,流入下水道,也可用泡沫覆蓋。降低蒸汽災(zāi)害,用防爆泵轉(zhuǎn)移至槽車或?qū)S檬占鲀?nèi)。回收或運至廢物處理場所處置。
(c)煤氣泄漏時,確保安全操作的前提下,切斷泄漏源,合理通風。
(d)硫酸泄漏,注意對硫酸霧的控制,加強通風與排氣,工段內(nèi)設(shè)有方便的沖洗器具。燒堿泄漏后,穿防護服及佩戴空氣呼吸器,用黃沙或泥土吸除濺出的溶液。中和殘余物、廢料可在焚化爐內(nèi)燒掉。
6應(yīng)急救援保障
6.1應(yīng)急隊伍保障
6.1.1自主救援隊伍:
事故應(yīng)急救援機構(gòu)及成員員
總指揮:經(jīng)理
副指揮:副經(jīng)理,
主要成員:安全員,生產(chǎn)技術(shù)科、設(shè)備科、調(diào)度負責人;工段長
一般成員:各崗位值班員。
6.1.2外部救援力量:
公司相鄰單位為山東石橫特鋼集團有限公司,在需外部支援時,公司報告該集團公司調(diào)度室,調(diào)度室可在最短時間內(nèi)作出應(yīng)急響應(yīng),安環(huán)處、煤氣救護站、機動處、保衛(wèi)處消防隊、煉鐵廠、發(fā)電廠、職工醫(yī)院等有關(guān)單位的專業(yè)應(yīng)急人員均能在在第一時間趕赴現(xiàn)場支援和提供應(yīng)急物資。
6.2應(yīng)急物資裝備保障
6.2.1空氣呼吸器17臺 公司各工段
6.2.2干粉滅火器 公司各工段
6.2.3消防水系統(tǒng) 公司各工段
6.2.4消防車1部 公司消防隊
6.2.5泡沫站1座 公司化產(chǎn)工段罐區(qū)
6.3經(jīng)費保障
各部門對應(yīng)急物資按照檢查標準進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時反饋安全員辦公室,由安全員向總經(jīng)理提出申請報告,經(jīng)總經(jīng)理批示后轉(zhuǎn)總公司安環(huán)處落實。
6.4制度保障
6.4.1為能在事故后迅速準確、有條不紊的處理事故,盡可能減少事故,平時落實崗位責任制和各項制度。
6.4.2落實應(yīng)急救援組織,確保救援組織的落實。
6.4.3按照任務(wù)分工做好物資器材準備。如:必要的指揮通訊、報警、洗消、消防、搶修等器材及交通工具,專人保管,定期檢查保養(yǎng)。
6.4.4定期組織救援訓練和學習各隊按專業(yè)分工每年訓練兩次,提高指揮水平和救援能力。
6.4.5對全公司員工進行經(jīng)常性救護常識教育。
6.4.6建立完善各項制度,值班制度及應(yīng)急救援工具箱,各車間配備防護衣,空氣呼吸器防毒面具、滅火器、防爆應(yīng)急燈,以上各崗位24小時值班制。
6.4.7檢查制度,每月結(jié)合安全生產(chǎn)工作檢查,定期檢查保管情況。
6.4.8培訓制度,進行專業(yè)培訓,包括有毒有害物質(zhì)信息介紹,應(yīng)急救援職責分工及應(yīng)急演練。
6.4.9例會制度,每季度第一個月第一周召開領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議。
7預(yù)案分級響應(yīng)條件
7.1響應(yīng)分級
根據(jù)危害程度、影響范圍和控制事態(tài)的能力,將事故分為兩個等級:
一級響應(yīng):石橫焦化公司能依靠本廠應(yīng)急救援力量能消除險情,由應(yīng)急總指揮負責。
二級響應(yīng):工段能通過自身力量進行救援、搶險,消除險情,由工段值班長負責。
7.2擴大應(yīng)急響應(yīng)程序
當事故的危害程度、影響范圍擴大,超出控制事故的能力時,應(yīng)啟動高級應(yīng)急響應(yīng)程序。
根據(jù)事故的大小和發(fā)展態(tài)勢,由現(xiàn)場應(yīng)急指揮組織應(yīng)急機構(gòu)成員確認緊急狀態(tài),迅速采取有效的應(yīng)急決策,明確重點保護區(qū)域及優(yōu)先行動,合理、高效使用應(yīng)急資源。
事故發(fā)生后,現(xiàn)場人員立即向值班長報告,簡要匯報事故發(fā)生的地點、事故發(fā)生的原因、人員傷亡情況、著火的類別及火勢情況,值班長立即向公司調(diào)度室(如發(fā)生人員傷亡,并向總公司安環(huán)處、總公司醫(yī)院報告;如發(fā)生煤氣泄漏、人員中毒,并向總公司安環(huán)處煤氣救護站報告;如發(fā)生火災(zāi),并向總公司消防科報告)及公司領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)科室領(lǐng)導(dǎo)報告。
公司指揮部接到事故報告后,立即趕赴現(xiàn)場組織搶救傷員和保護財產(chǎn),采取措施防止事故擴大。在進行搶救工作時應(yīng)注意保護事故現(xiàn)場,防止無關(guān)人員進入危險區(qū)域。未經(jīng)主管部門允許,事故現(xiàn)場不得清理。因搶險救護必須移動現(xiàn)場物件時,要做好標記。
發(fā)生工段能夠控制的事故后,積極采取必要措施,防止事故擴大。
8后期處置
8.1事故風險消除后,總指揮立即組織人員對現(xiàn)場污染物進行收集、處理,不得排放到排水溝。
8.2總指揮立即盡快恢復(fù)正常生產(chǎn),對受傷、死亡人員進行妥善安置及善后賠償。
8.3應(yīng)急機構(gòu)對整個搶險過程和應(yīng)急救援能力進行評估,找出存在不足對應(yīng)急預(yù)案進行修訂。
9事故應(yīng)急救援終止程序
當事故現(xiàn)場得以控制,環(huán)境符合有關(guān)標準,導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后,經(jīng)事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)批準后,現(xiàn)場應(yīng)急結(jié)束。應(yīng)急結(jié)束后,應(yīng)立即開展如下工作:
(a)由應(yīng)急指揮機構(gòu)將事故情況于24小時內(nèi)上報上級部門;
(b)配合事故調(diào)查處理小組調(diào)查工作,提供有關(guān)信息;
(c)事故應(yīng)急救援小組盡快形成工作總結(jié)報告。
10應(yīng)急培訓計劃
每年針對公司危化品應(yīng)急救援預(yù)案程序進行培訓,包括應(yīng)急救援人員培訓和員工應(yīng)急響應(yīng)培訓,通過培訓,使崗位人員和救援人員,在突發(fā)情況下,知道做什么和怎么做。根據(jù)公司所處地方特點加強對公司周邊人員應(yīng)急響應(yīng)知識宣傳。
10.1培訓計劃:
培訓時間:視具體情況定,全年不少于6次
培訓人員:全公司各部門相關(guān)人員
培訓內(nèi)容:應(yīng)急預(yù)案相應(yīng)內(nèi)容
記錄和考核:培訓要有相應(yīng)的記錄,不按要求參加應(yīng)急預(yù)案培訓及演習者,納入當月考核。
10.2演練計劃
目的:為能在事故發(fā)生后迅速準確,有條不紊的處理事故,提高崗位人員事故發(fā)生時的逃生及救護能力;提高事故發(fā)生時的應(yīng)急控制能力。盡可能減少事故造成損失,平時必須做好應(yīng)急救援演練工作,具體計劃如下:
10.2.1落實應(yīng)急救援演練組織,本著專業(yè)對口,便于領(lǐng)導(dǎo),便于集結(jié)和開展救援。每年初,根據(jù)人員變化,進行調(diào)整落實。
10.2.2按照任務(wù)分工做好物資準備,專人專管救援器材。
10.2.3定期組織救援演練和學習,各部門專業(yè)分工每年訓練兩次。以提高救援水平和能力。
10.2.4演練組織由公司總經(jīng)理、分管經(jīng)理、生產(chǎn)、安全、設(shè)備、技術(shù)辦公室等部門領(lǐng)導(dǎo)組成,演練辦公室設(shè)在調(diào)度室。演練指揮部負責組織和布署。
10.2.5每年舉行兩次煤氣事故、化學品事故的演習,相關(guān)工段要派人參加。演習后對應(yīng)急預(yù)案評價、總結(jié)、修訂完善、并做好演習記錄。
10.2.6設(shè)備科每年舉行一次停電事故、電纜著火事故演習,相關(guān)工段要派人參加。演習后對應(yīng)急預(yù)案評價、總結(jié)、修訂完善、并做好演習記錄。
10.2.7每年舉行一次洪澇事故、人身傷害事故急救方法演習,相關(guān)部門要派人參加。演習后對應(yīng)急預(yù)案評價、總結(jié)、修訂完善、并做好演習記錄。
10.2.8粗苯油庫區(qū)等關(guān)鍵裝置、重點部位應(yīng)急預(yù)案應(yīng)由所有工段每半年演習一次。演習后對應(yīng)急預(yù)案評價、總結(jié)、修訂完善、并做好演習記錄。
10.3應(yīng)急預(yù)案的演習內(nèi)容
10.3.1崗位人員逃生演習
10.3.2應(yīng)急救援預(yù)案的啟動和實施
10.3.3應(yīng)急救援預(yù)案的演習要根據(jù)4中列出的事故類型制定各自的應(yīng)急救援預(yù)案的演習方案。方案應(yīng)有目的、演練地點、演練時間、內(nèi)容和要求、組織部門(單位)、參加部門(單位)。
10.3.4應(yīng)急救援預(yù)案演練中和演練后,要進行記錄和總結(jié),對預(yù)案不斷修訂和完善。
11術(shù)語
11.1危險化學品:指屬于爆炸品、壓縮氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑、過氧化劑、有毒品和腐蝕品的化學品。
11.2危險化學品事故:指由一種或數(shù)種危險化學品或其能量意外釋放造成的人身傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染事故。
11.3應(yīng)急救援:指在發(fā)生事故時,采取的消除、減少事故危害和防止事故惡化,最大限度降低事故損失的措施。
11.4預(yù)案:指根據(jù)預(yù)測危險源、危險目標可能發(fā)生事故的類別、危害程度,而制定的事故應(yīng)急救援方案。要充分考慮現(xiàn)有物質(zhì)、人員及危險源的具體條件,能及時、有效地統(tǒng)籌指導(dǎo)事故應(yīng)急救援行動。
安全生產(chǎn)的應(yīng)急預(yù)案6
為了做好超市控制傳染病傳播以及健康危害事故應(yīng)急處理,確保一旦發(fā)生群體性危害健康事故時,能及時有效地控制危害健康事故,減輕健康事故造成的損害,根據(jù)《公共場所衛(wèi)生管理條例》和《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》及其他法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,制定本預(yù)案。
一、預(yù)案范圍
龍源超市發(fā)生的公共場所危害健康事故。
二、組織架構(gòu)和工作職責
(一)組織架構(gòu)
單位成立公共場所危害健康事故應(yīng)急處理小組:組長:超市負責人任組長
組員:由衛(wèi)生管理人員及辦公室人員組成
(二)應(yīng)急處理小組的主要工作職責:
當超市發(fā)生危害健康突發(fā)事故后,應(yīng)急處理組成員必須立即進行調(diào)查處理。負責突發(fā)事故的.簡單應(yīng)急救助,保護事件現(xiàn)場、做出緊急避險措施、控制現(xiàn)場局勢及保證客人安全等工作,及時向超市負責人公司領(lǐng)導(dǎo)和當?shù)匦l(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)報告突發(fā)事件及現(xiàn)場情況。
三、事故處理
發(fā)生危害健康事故時,店長及員工鎮(zhèn)靜,不慌亂,及時了解包括事故發(fā)生的地點、時間、發(fā)病情況、死亡人數(shù)、可能發(fā)生原因、已采取措施和發(fā)展趨勢等內(nèi)容,并做好詳細記錄,同時協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督員和醫(yī)療搶救人員做好事故處理和傷員搶救工作。根據(jù)情況主要完成下列任務(wù):
1、暫停導(dǎo)致超市危害健康事故作業(yè)(點),控制事故現(xiàn)場,防止事態(tài)擴大,盡量把事故降低到最低限度。
2、協(xié)助醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)救治遭受或者可能遭受急性危害的人員。
3、協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督員對事故地點進行現(xiàn)場錄相、照相、勘驗,提取與事故有關(guān)的證據(jù),并陳述當時現(xiàn)場情況,協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督員盡快查明公共場所危害健康事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況和危害程度。
4、討論分析事故責任,根據(jù)衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)提出的衛(wèi)生監(jiān)督意見書提出防范事故再次發(fā)生應(yīng)采取的改進措施,對事故責任人追究責任。
5、以書面報告形式向衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)匯報該次公共場所事故經(jīng)過、原因、人員傷亡情況、內(nèi)部處理情況和整改措施等。
五、保障措施
l、在超市危害健康事故后,要立即啟動超市危害健康事故應(yīng)急處理預(yù)案,領(lǐng)導(dǎo)小組并馬上投入運作,做好危害健康事故的緊急處理工作。
2、落實衛(wèi)生管理制度,加強各崗位的協(xié)調(diào),提高應(yīng)急反應(yīng)能力。各崗位負責人必須熟悉本預(yù)案要求,上崗前做好每日衛(wèi)生檢查記錄,了解員工健康狀況。
安全生產(chǎn)的應(yīng)急預(yù)案7
第一章總則
第一條編制依據(jù)。依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理方法》《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全事故報告方法》《山西省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市農(nóng)業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H,訂立本預(yù)案。
第二條編制目的。規(guī)范我市農(nóng)業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序,適時有效實施應(yīng)急救援工作,最大程度削減人員、財產(chǎn)損失,維護人民群眾生命安全和社會穩(wěn)定。
第三條適用范圍。本預(yù)案適用于我市轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域(蒔植業(yè)、畜牧業(yè)、農(nóng)墾漁業(yè)、種業(yè)、農(nóng)機領(lǐng)域等)安全事故的防備和應(yīng)急處置。
第四條工作原則
(一)以人為本,安全第一。堅持把保障人民群眾生命安全和身體健康放在首位,切實加強應(yīng)急救援安全防護,最大限度削減人員和財產(chǎn)損失。
(二)嚴格制度,分級負責。嚴格執(zhí)行農(nóng)業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)責任制、安全事故報告制等,把安全防范落到實處。在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局訂立應(yīng)急預(yù)案,建立應(yīng)急機制。縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局加強管理、適時上報農(nóng)業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故和處置。
(三)條塊結(jié)合,屬地為主。實行屬地管理責任制,縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要做好一線排查,加強組織、引導(dǎo)和協(xié)調(diào)。
(四)依靠科學,依法規(guī)范。充分發(fā)揮專家作用,接受先進的裝備和技術(shù),加強應(yīng)急救援本領(lǐng),確保應(yīng)急處置的科學性、權(quán)威性和可操作性。
(五)防備為主,平戰(zhàn)結(jié)合。堅持防備為主、應(yīng)急與防備相結(jié)合,做好常態(tài)下的隊伍建設(shè)、裝備配置、預(yù)案演練等應(yīng)急準備工作。
第二章組織體系
農(nóng)業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故應(yīng)急組織體系由市、縣、企三級應(yīng)急組織構(gòu)成。
第五條市級應(yīng)急組織。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局成立農(nóng)業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,局長任組長,分管副局長任副組長,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)單位負責人為成員,負責組織、協(xié)調(diào)全市農(nóng)業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援處置工作。
第六條縣(市、區(qū))應(yīng)急組織。各縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)組,領(lǐng)導(dǎo)小組由局長和相關(guān)單位負責人構(gòu)成,技術(shù)組由縣(市、區(qū))及鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)骨干構(gòu)成,負責組織、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援處置工作。
第七條企業(yè)應(yīng)急組織。涉農(nóng)領(lǐng)域企業(yè)成立農(nóng)業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故應(yīng)急小組,負責組織本單位安全事故的應(yīng)急救援、善后處置工作。
第三章防備機制
第八條健全防備機制。
(一)建立政府領(lǐng)導(dǎo)指揮、企業(yè)應(yīng)急防備、專業(yè)隊伍救援、社會參加救援的應(yīng)急防備掌控機制。
(二)充分利用120、119等公用電話,依托企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站(所)等一線單位,建立覆蓋面廣、響應(yīng)快速、救援高效的應(yīng)急聯(lián)動機制。
(三)建立安全隱患整治長效機制。通過制作板報和發(fā)放安全掛圖或手冊等形式廣泛宣揚,提高廣闊安全責任主體的'安全防范意識和應(yīng)急處理本領(lǐng)。加強技術(shù)引導(dǎo),在糞污儲存池、沉淀池、沼氣池等周邊設(shè)立警示牌、護欄或加蓋防護板,防止人畜誤入。對有機肥加工等場所要訂立并嚴格執(zhí)行機械操作規(guī)程,防止人員受傷。對沼氣池等有限空間要做好防火、防爆工作除去安全隱患。
第九條預(yù)警行動。各縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局接到可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的信息后,應(yīng)按有關(guān)規(guī)定適時報告,并實行相應(yīng)防備措施,緊密關(guān)注事態(tài)進展,做好應(yīng)急準備和預(yù)警行動。
第十條信息報告防備、預(yù)警。一旦發(fā)生安全事故發(fā)生后,縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要按規(guī)定適時向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告并處置。
第四章應(yīng)急響應(yīng)及保障
第十一條應(yīng)急響應(yīng)。造成危及人員生命安全的農(nóng)業(yè)領(lǐng)域安全事故,要適時上報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,并按有關(guān)規(guī)定啟動市級應(yīng)急預(yù)案;未造成危及人員生命安全的安全事故,縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局應(yīng)妥當處置并按一般事故予以上報。
第十二條應(yīng)急處置。事故發(fā)生后,縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局立刻啟動應(yīng)急預(yù)案,成立現(xiàn)場應(yīng)急救援小組赴事故現(xiàn)場處置,適時上報事故情況。依據(jù)事故或險情的嚴重程度啟動應(yīng)急預(yù)案,超出其應(yīng)急救援處置本領(lǐng)時,適時報請上級部門啟動預(yù)案實施救援。
第十三條現(xiàn)場評估。現(xiàn)場應(yīng)急救援小組依據(jù)需要對事故進行評估,查找事故原因,評估事故進展趨勢,推想事故后果,為訂立現(xiàn)場搶救方案和事故調(diào)查供應(yīng)參考依據(jù)。
第十四條善后處理。依照本級政府的布置部署,組織有關(guān)部門開展善后處置工作,盡快除去事故影響。
第十五條應(yīng)急保障
(一)建立應(yīng)急救援體系,完善市、縣、企三級應(yīng)急救援組織,健全應(yīng)急救援機制,形成市、縣、企三級應(yīng)急預(yù)案體系。
(二)依據(jù)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域安全事故特點,配備必需的應(yīng)急救援裝備,嚴格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進出事故現(xiàn)場的有關(guān)規(guī)定,做好安全防護措施。
(三)加強對企業(yè)負責人、工人的培訓和后期管理人員的配置,充實應(yīng)急救援隊伍,適應(yīng)應(yīng)急救援工作的需要。
(四)各縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要組織應(yīng)急防備避險、避災(zāi)減災(zāi)、自救互救常識和法律法規(guī)的宣揚,組織應(yīng)急人員培訓。
第十六條總結(jié)。應(yīng)急救援工作結(jié)束后,現(xiàn)場應(yīng)急小組對事故搶險救援工作進行全面總結(jié),并按有關(guān)規(guī)定上報。總結(jié)的緊要內(nèi)容包含:事故的基本情況、接報和搶險過程、應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況、實行的緊要措施、善后處理結(jié)果、閱歷教訓和改進措施等。
第五章附則
第十七條各縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依據(jù)本預(yù)案,結(jié)合當?shù)貙嶋H,訂立本轄區(qū)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案。
第十八條在事故應(yīng)急救援工作中,對拒不執(zhí)行事故應(yīng)急預(yù)案,拒絕履行應(yīng)急救援責任的;瞞報、遲報事故信息,影響事故應(yīng)急救援的;在事故應(yīng)急響應(yīng)時臨陣脫逃的;阻攔應(yīng)急工作人們履行職責或者進行破壞活動的;散布謠言,擾亂社會秩序的;有其他危害應(yīng)急工作行為的,依照有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)定追究相關(guān)責任。
第十九條本預(yù)案由太原市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責解釋。
第二十條本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。
安全生產(chǎn)的應(yīng)急預(yù)案8
為快速、及時、妥善地處置本鎮(zhèn)范圍內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生的生產(chǎn)安全事故,做好應(yīng)急處置和搶險救援的組織工作,最大限度地減少事故造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會危害,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和上級對安全生產(chǎn)的有關(guān)要求,結(jié)合本鎮(zhèn)實際,特制定本預(yù)案。
一、應(yīng)急處置工作原則
1、以人為本,群防群控。把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全和身體健康作為安全生產(chǎn)應(yīng)急工作首要任務(wù),最大限度的減少安全生產(chǎn)事故所造成對人民群眾的生命、財產(chǎn)損傷和破壞,建立健全群防群控機制。
2、預(yù)防為主,綜合治理。堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,綜合治理,做好日常性檢查和加大各類隱患整改力度,并做好應(yīng)對安全生產(chǎn)事故的準備。
3、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負責。在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照“分類管理、分級負責,條塊結(jié)合”的應(yīng)急管理體制,實行行政領(lǐng)導(dǎo)和部門負責制,各村和鎮(zhèn)直單位(部門)負責人是本轄區(qū)、本行業(yè)(部門)安全生產(chǎn)事故的第一責任人。
4、快速反應(yīng),協(xié)同應(yīng)對。建立聯(lián)動協(xié)調(diào)制度,整合資源,形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序的應(yīng)急管理機制。
二、組織機構(gòu)和職責
1、成立閃里鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部。在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,由鎮(zhèn)長任指揮長,負責安全生產(chǎn)的副職領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長,鎮(zhèn)黨政班子成員、各村支書主任、鎮(zhèn)安委辦、綜治辦、應(yīng)急辦、武裝部、司法所、衛(wèi)生院、塔坊學校、市場監(jiān)管所、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站、動檢所、林業(yè)站、民政辦、財政所等部門負責人為成員。
2、根據(jù)應(yīng)急處置的需要,指揮部有權(quán)緊急調(diào)集人員、物資,交通工具以及相關(guān)設(shè)備、設(shè)施,必要時,對人員進行疏散或隔離,依法實行封鎖。
三、應(yīng)急處置措施
1、發(fā)生安全生產(chǎn)事故的村、單位(部門)要立即上報鎮(zhèn)政府和相關(guān)機構(gòu),并組織人員趕赴現(xiàn)場,事發(fā)地負責人是應(yīng)急處置工作的第一責任人,要指揮有關(guān)人員進行先期處置,控制事態(tài)。組織群眾開展自救互救。鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部立即啟動應(yīng)急處置預(yù)案,各相關(guān)單位和部門必須在第一時間趕赴現(xiàn)場,組織開展應(yīng)急處置工作,同時向上級報告。其他應(yīng)急分隊人員在接到通知后,迅速作出響應(yīng),在規(guī)定時間內(nèi),趕赴現(xiàn)場,參加搶險、救援行動。
2、指揮部和各小組按照分工要求,重點做好以下工作:
(1)根據(jù)事態(tài)情況,緊急疏散、撤離、安置非搶險救援人員和受威脅人員,組織搶險救援受傷人和被困人員,營救和救治受害人員。
(2)迅速控制危險源,消除安全生產(chǎn)事故的`危害和危險源,劃定危害區(qū)域,維護治安等控制措施,
(3)對現(xiàn)場進行全方位監(jiān)控,防止次生事故的發(fā)生。
(4)針對安全生產(chǎn)事故可能造成的損失,劃定警戒線,封鎖、隔離或限制使用有關(guān)場所,終止可能導(dǎo)致事態(tài)擴大。
(5)組織協(xié)調(diào)被損壞的公共交通、通訊、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施的搶修,提供生產(chǎn)、生活必需品等措施
(6)實行24小時巡邏,維護社會治安秩序。
(7)保護現(xiàn)場,協(xié)助有關(guān)單位和部門進行事故調(diào)查。
3、在應(yīng)急處置過程中,承擔應(yīng)急處置的單位或部門要及時將有關(guān)信息報告鎮(zhèn)指揮部。處置結(jié)束后,鎮(zhèn)民政辦做好救濟物資造冊發(fā)放工作,確保災(zāi)民基本生活,并做好災(zāi)民的安撫,幫助其恢復(fù)生產(chǎn),重建家園。
4、安全生產(chǎn)事故處置完畢后,鎮(zhèn)政府會同有關(guān)部門做好事件調(diào)查總結(jié)工作,找出預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和應(yīng)急處置環(huán)節(jié)中的經(jīng)驗和教訓,提高管理水平和應(yīng)急能力,修定應(yīng)急預(yù)案,逐步完善應(yīng)急機制,并向縣政府作出書面報告。
四、監(jiān)督檢查與獎懲
鎮(zhèn)政府定期或不定期開展應(yīng)對安全生產(chǎn)事故工作的檢查和督促;各村、鎮(zhèn)直各單位要經(jīng)常性地進行自查,確保應(yīng)對安全生產(chǎn)事故的各項工作落到實處。對在應(yīng)對安全生產(chǎn)事故過程中表現(xiàn)突出的單位和個人給予表彰和獎勵;對因工作不力,造成安全生產(chǎn)事故的,將按照《安全生產(chǎn)法》的有關(guān)法律法規(guī)追究其責任。
安全生產(chǎn)的應(yīng)急預(yù)案9
一、總則
1、編制目的
為加強水利工程安全生產(chǎn)的管理工作,保證全縣水利工程安全生產(chǎn)應(yīng)急搶險工作及時、高效、有序地進行,妥善處置事故、排除隱患,有效地防范各種安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,最大限度減少人員傷亡、財產(chǎn)損失以及不良社會影響,維護社會穩(wěn)定。
2、編制依據(jù)
本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》及《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》等國家有關(guān)法律、法規(guī)制定,結(jié)合水利系統(tǒng)實際,制定本預(yù)案。
3、適用范圍
適用于本縣度汛。水利工程新建、擴建、改建中發(fā)生安全事故的應(yīng)急處置工作。
4、工作原則
堅持“以人為本,預(yù)防為主”的原則,一旦發(fā)生重大事故,需啟動《預(yù)案》時能夠做到通訊聯(lián)絡(luò)及時暢通,指揮調(diào)動靈活,運轉(zhuǎn)高效,救援有力。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責。由縣水務(wù)局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理工作,各二級單位按照"誰主管誰負責,誰收益誰負責"的原則在各自的職責范圍內(nèi)做好重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理工作,對突發(fā)重大安全生產(chǎn)事故實行分級管理。科學預(yù)防,注重實效。貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主”的'方針,堅持事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)備和預(yù)報工作,做好常態(tài)下的危險目標的確定及危險性評估、物資儲備、預(yù)案演練等工作。
二、應(yīng)急組織體系及職責
在縣水務(wù)局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,局各二級單位、各股室協(xié)調(diào)安全突發(fā)事故應(yīng)急處理工作,并根據(jù)實際需要,成立縣水務(wù)局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。水務(wù)局局長吳濟忠同志擔任水務(wù)局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,組長對水務(wù)系統(tǒng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮,做出處理突發(fā)安全生產(chǎn)事故的重大決策,決定要采取的措施。小組成員包括各二級單位和各股室負責人,負責調(diào)查了解險情的相關(guān)情況及險情上報,組織做好相關(guān)的配合工作。
三、日常管理機構(gòu)
水務(wù)局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組監(jiān)督股負責本單位所管轄范圍內(nèi)的水利安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理的日常管理工作。其主要職責是:依法組織協(xié)調(diào)突發(fā)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理工作;組建與完善突發(fā)安全生產(chǎn)事故監(jiān)測和預(yù)警系統(tǒng);制訂突發(fā)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案,組織預(yù)案演練;組織對相關(guān)人員進行有關(guān)突發(fā)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急知識和處理技術(shù)的培訓,指導(dǎo)各部門制定突發(fā)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案。
四、預(yù)警與報告
水務(wù)局突發(fā)重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮機構(gòu)和各二級單位接到可能導(dǎo)致安全事故信息后,要密切關(guān)注事態(tài)進展,并按照預(yù)案做好應(yīng)急準備和預(yù)防工作,事態(tài)嚴重時及時上報給水利局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。
事故(險情)發(fā)生后,有關(guān)單位或個人應(yīng)立即向水務(wù)局報告。事故報告包括下列內(nèi)容:
(1)事故發(fā)生的時間、地點;
(2)遇險人數(shù);
(3)事故的原因、性質(zhì);
(4)事故周圍環(huán)境;
(5)已經(jīng)采取的救助措施和救助要求;
(6)事故報告單位、人員、通信方法。
指揮小組接到事故報告后,立即向縣人民政府報告。
五、突發(fā)事故應(yīng)急響應(yīng)和終止
1、應(yīng)急響應(yīng)的原則
發(fā)生安全突發(fā)事故時,各相關(guān)部門按照分級響應(yīng)的原則啟動應(yīng)急響應(yīng)。同時,要遵循突發(fā)安全生產(chǎn)事故發(fā)生的客觀規(guī)律,結(jié)合實際情況和預(yù)防控制工作的需要,及時調(diào)整或撤消預(yù)警和響應(yīng)級別,并做好善后處理工作。突發(fā)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理要采取邊調(diào)查、邊處理、邊核實的方式,有效控制事態(tài)發(fā)展。
2、應(yīng)急響應(yīng)
嚴格按照上級主管部門制定的應(yīng)急響應(yīng)原則,報上級主管部門執(zhí)行。
六、附則
本預(yù)案由水務(wù)局負責解釋。
安全生產(chǎn)的應(yīng)急預(yù)案10
要編制事故應(yīng)急救援預(yù)案,首先要對本轄區(qū)的重大危險源進行全面普查,根據(jù)普查結(jié)果,對于那些一旦發(fā)生事故以后給周邊人員和環(huán)境造成重大影響的危險源制定事故應(yīng)急救援預(yù)案,以采取緊急救援措施,控制事故的進一步擴大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
重大危險源所在單位應(yīng)積極配合地方政府的事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制工作。
制定地方政府的事故應(yīng)急救援預(yù)案主要包括三個階段,即重大危險源的普查、預(yù)案編制、預(yù)案演習。
1重大危險源的普查
在編制事故應(yīng)急救援預(yù)案前首先應(yīng)對本轄區(qū)內(nèi)的重大危險源進行普查,徹底掌握本轄區(qū)范圍內(nèi)重大危險源的基本狀況。
重大危險源如如果缺乏系統(tǒng)、有效的監(jiān)控管理,地方政府對轄區(qū)范圍內(nèi)的重大危險源的分布、分類和動態(tài)情況不清,沒有建立起完善的監(jiān)測、控制、預(yù)警系統(tǒng)以及防范突發(fā)性事故的應(yīng)急救援系統(tǒng),則重、特大事故難免就會發(fā)生,并造成嚴重的人員傷亡和財產(chǎn)損失。
因此,進行重大危險源的普查成為防范特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生和制定事故應(yīng)急救援預(yù)案的前提。
危險源的普查程序是向本轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)發(fā)放重大危險源普查表以及相關(guān)的填表說明,由企業(yè)先進行危險源的辨識,在此基礎(chǔ)上對危險源進行分類,按危險源的指標體系進行填表、申報工作,最后由地方政府對本轄區(qū)內(nèi)的危險源普查表進行匯總、統(tǒng)計、分析,以達到了解和掌握重大危險源的數(shù)量、分布及其狀況,從而建立重大危險源信息管理系統(tǒng),并為建立重大危險源控制系統(tǒng)打好基礎(chǔ),為編制事故應(yīng)急救援預(yù)案提供依據(jù)。
1)重大危險源分類
重大危險源分類是重大危險源申報、普查的基礎(chǔ),科學、合理的分類有助于客觀地反映重大危險源的本質(zhì)特征,有利于重大危險源普查工作的順利進行。
綜合考慮多種因素,重大危險源分類遵循以下原則:
從可操作性出發(fā),以重大危險源所處的場所或設(shè)備、設(shè)施對重大危險源進行分類;再按相似相容性原則,依據(jù)各大類重大危險源各自的特性進行有層次的展開。
按上述原則重大危險源分為7大類:
①易燃、易爆、有毒物質(zhì)的貯罐區(qū)(貯罐);
②易燃、易爆、有毒物質(zhì)的庫區(qū)(庫);
③具有火災(zāi)、爆炸、中毒危險的生產(chǎn)場所;
④生產(chǎn)經(jīng)營單位危險建(構(gòu))筑物;
⑤壓力管道;
⑥鍋爐;
⑦壓力容器。
2)重大危險源普查的指標體系
重大危險源普查指標體系應(yīng)能全面反映重大危險源的客觀狀況以及影響事故發(fā)生的主要因素,所反映的信息應(yīng)能滿足重大危險源信息管理以及快速評價分級的要求。
重大危險源普查的指標如下:
①重大危險源所在地的基本情況
重大危險源所在地的基本情況包括法人單位名稱、單位代碼、經(jīng)濟類型、占地面積、行業(yè)代碼、主管機關(guān)、通訊地址、郵政編碼、所屬委辦、隸屬關(guān)系、主要產(chǎn)品等有關(guān)重大危險源所在地基本情況信息的17個指標。
②重大危險源的基本情況
依據(jù)重大危險源分類,分別制定各類重大危險源的普查指標。
a.貯罐區(qū)(貯罐)
貯罐區(qū)(貯罐)包括貯罐區(qū)基本情況和貯罐情況兩部分。
貯罐區(qū)基本情況包括貯罐區(qū)名稱、面積、貯罐個數(shù)等9項指標。
貯罐情況包括:
a)貯罐:包括貯罐形狀、形式、貯存物質(zhì)、最大貯存量等16項指標。
b)進料管道:包括直徑、設(shè)計壓力、實際工作壓力等7項指標。
c)出料管道:包括直徑、設(shè)計壓力、實際工作壓力等7項指標。
b.庫區(qū)(庫)
庫區(qū)(庫)包括庫區(qū)基本情況、庫房情況以及庫房間距3部分。
庫區(qū)基本情況包括名稱、面積等4項指標。
庫房情況包括:
a)基本情況:包括名稱、形式、結(jié)構(gòu)等7項指標;
b)儲存物品:包括名稱、狀態(tài)、最大存儲量、包裝形式等4項指標。
c.生產(chǎn)場所
生產(chǎn)場所包括危險單元、危險物質(zhì)以及單元間距3部分。
危險單元包括名稱、面積、正常當班人數(shù)等4項指標。
危險物質(zhì)包括名稱、工藝過程中的物質(zhì)量、存儲的物質(zhì)量、廢棄物量等4項指標。
e.生產(chǎn)經(jīng)營單位危險建(構(gòu))筑物
生產(chǎn)經(jīng)營單位危險建(構(gòu))筑物包括生產(chǎn)經(jīng)營單位危險建(構(gòu))筑物概況和安全狀況兩部分:
a)生產(chǎn)經(jīng)營單位危險建(構(gòu))筑物概況:包括名稱、用途、面積、高度等16個指標。
b)安全狀況:包括與建筑物安全狀況相關(guān)的11個指標。
f.壓力管道
壓力管道包括壓力管道概況、調(diào)壓站(箱)概況和安全狀況3部分:
a)壓力管道概況:包括名稱、編號、類別、輸送介質(zhì)等23個指標。
b)調(diào)壓站(箱)概況:包括名稱、類別、位置、數(shù)量等14個指標。
c)安全狀況:包括與壓力管道安全狀況相關(guān)的29個指標。
g.鍋爐
鍋爐包括設(shè)備概況、移裝記錄、事故記錄和檢修、改造記錄4部分:
a)設(shè)備概況:包括型號、名稱、編號、介質(zhì)出口溫度等13個指標。
b)移裝記錄:包括日期、驗收報告摘要、經(jīng)辦人等3個指標。
c)事故記錄:包括日期、事故原因及損壞情況摘要、經(jīng)辦人等3個指標。
d)檢修、改造記錄:包括日期、檢修、改造內(nèi)容摘要、經(jīng)辦人和定期檢驗日期等4個指標。
h.壓力容器
壓力容器包括名稱、編號、容積、介質(zhì)、安全狀況等級等32個指標。
3)重大危險源周圍環(huán)境的基本情況
重大危險源周圍環(huán)境的基本情況包括危險源周邊環(huán)境情況和周邊情況對危險源的影響兩個大項,主要考慮危險源一旦發(fā)生事故對周圍環(huán)境的影響以及周邊環(huán)境中危險因素對危險源的影響。
①危險源周邊環(huán)境情況
危險源周邊環(huán)境情況包括可能災(zāi)害形式、最大危險區(qū)域面積和周邊地區(qū)情況。
周邊地區(qū)情況主要考慮住宅區(qū)、生產(chǎn)單位、機關(guān)團體、公共場所、交通要道以及其
他。主要指標是數(shù)量、單位名稱、人數(shù)和與危險最近距離。
②周邊情況對危險源的影響
主要考慮的危險因素是:火源、輸配電裝置及其他。
4)其他信息
重大危險源普查往往是使用專業(yè)機構(gòu)設(shè)計好的表格,由危險源所在單位在對危險源進行辨識的基礎(chǔ)上,填報危險源信息表。危險源其他信息包括危險源所在單位負責人、填報部門負責人、填報人、填報日期、聯(lián)系電話等5項內(nèi)容。
2.地方政府事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制
在完成本地區(qū)重大危險源的普查工作以后,地方政府就可著手進行事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制。
(1)事故應(yīng)急救援預(yù)案的主要內(nèi)容和要求
1)建立應(yīng)急組織
應(yīng)急組織包括事故應(yīng)急指令系統(tǒng)、事故報警系統(tǒng)、指令執(zhí)行程序、應(yīng)急指揮中心、事故處理主要負責人(總指揮)的姓名、現(xiàn)場主要指揮者或代理指揮和關(guān)鍵崗位人員名單。
2)保持通訊網(wǎng)絡(luò)暢通
事故發(fā)生以后,保持通訊網(wǎng)絡(luò)的暢通是非常重要的。應(yīng)該確定公安、消防、急救、衛(wèi)生、安全監(jiān)督管理、新聞等有關(guān)部門和人員的聯(lián)系方式,完善通訊設(shè)施、通訊網(wǎng)絡(luò)、電話表等,以便及時掌握事故發(fā)展的最新動態(tài),做出快速反應(yīng)。
3)特殊應(yīng)急設(shè)備和設(shè)施的調(diào)度
應(yīng)列出重型提升、挖掘設(shè)備和特殊消防設(shè)備的名稱、型號大小、數(shù)量、存放地點、負責人及調(diào)用方法等。
4)建立專家咨詢系統(tǒng)
設(shè)立專家咨詢系統(tǒng),應(yīng)由和事故有關(guān)的各個領(lǐng)域的專家組成,包括專家名單及聯(lián)系方式。
5)發(fā)動志愿援助組織
在事故應(yīng)急搶救過程中,只依靠生產(chǎn)經(jīng)營單位或政府部門都難以取得成效,還需要社會各界志愿組織單位的共同協(xié)作,發(fā)動各種志愿援助組織的參與能夠起到重要作用。計劃中應(yīng)包括生產(chǎn)經(jīng)營單位和社會各種的志愿援助組織的名稱、電話、規(guī)模等。
6)提供危險源的危險信息
應(yīng)包括重大危險源所貯存和使用的化學危險物質(zhì)的并說明和它們有關(guān)的其它危險情況。
7)得到氣象信息服務(wù)
應(yīng)和當?shù)鼗驀业臍庀蟛块T密切配合以得到事故發(fā)生當?shù)氐臍夂驐l件、天氣預(yù)報等情況,以利于科學安排救援行動。
8)保證救援物資的供應(yīng)
應(yīng)提供盡可能充足的救援物資如交通工具、醫(yī)療器材、藥品和衣物、食品、臨時避難場所、資金等。
9)公開事故信息
接待新聞媒介并告之特大事故發(fā)生發(fā)展情況以及事故救援、傷亡情況。
10)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的評估
收集事故發(fā)生的原因并檢驗生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案每一方面的有效性,以利于生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的進一步修改、補充和更新。
(2)地方政府、應(yīng)急總指揮及生產(chǎn)經(jīng)營單位的`職責
1)地方政府在生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案中的職責
●統(tǒng)一安排、組織特大生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案的組織和實施;
●確保讓所有在參與事故應(yīng)急救援預(yù)案的組織和人員知道他們應(yīng)盡的職責;
●指派應(yīng)急總指揮,應(yīng)急總指揮應(yīng)和生產(chǎn)經(jīng)營單位經(jīng)常保持聯(lián)系,使得生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案不斷得到更新。如果地方政府管轄區(qū)內(nèi)存在一個以上重大危險源,地方政府應(yīng)對每一個危險源的場外事故應(yīng)急救援預(yù)案的協(xié)調(diào)做出安排。必要的話,應(yīng)編制一個總體事故計劃。
2)應(yīng)急總指揮的職責
●應(yīng)急總指揮應(yīng)確保參與生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的各單位和組織熟悉他們的職責和任務(wù),并能順利完成任務(wù);
●和生產(chǎn)經(jīng)營單位制訂現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的部門密切配合,保持聯(lián)系,充分了解現(xiàn)場危險源的情況,編制出切實可行的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;
●充分發(fā)揮新聞媒介的作用,并尋求他們的幫助;
●應(yīng)急總指揮應(yīng)定期使現(xiàn)場和場外生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案相結(jié)合進行演練,并根據(jù)演練經(jīng)驗補充、修改和更新現(xiàn)場外生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;
●對于發(fā)生重大氣體或液體危險化學品溢出和其它嚴重危害環(huán)境的物質(zhì)泄露事故時,應(yīng)急總指揮應(yīng)迅速組織有能力處理和消除事故危害的組織和單位進行處置;
●應(yīng)急總指揮應(yīng)和事故現(xiàn)場的主管人員在整個事故應(yīng)急過程中保持密切聯(lián)系,定期通報事故現(xiàn)場的態(tài)勢。
3)生產(chǎn)經(jīng)營單位在政府制定區(qū)域性生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案時應(yīng)做好如下配合工作
●向地方政府部門提供事故現(xiàn)場的可能情況、對生產(chǎn)經(jīng)營單位周邊環(huán)境的可能影響情況、事故后果和其它的一些可能發(fā)生的情況等以利于政府完善現(xiàn)場外生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;
●生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)向參與生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的組織提供技術(shù)咨詢,以使這些組織做好事故應(yīng)急準備;
●生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)及時將危險源或現(xiàn)場的危險物質(zhì)的變化情況及時通報政府部門,以利于及時修改、補充和更新區(qū)域生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;
●確保讓所有在生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案中需發(fā)揮作用的人員和組織知道他們在事故應(yīng)急救援預(yù)案規(guī)定的職責;
●指定事故應(yīng)急協(xié)調(diào)主任,具體負責與政府和有關(guān)機構(gòu)的聯(lián)絡(luò)。
(3)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的實施機構(gòu)及其職責
健全的組織機構(gòu)是控制特大事故及其所造成的影響的組織保證。
實施區(qū)域生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案機構(gòu)主要有公安、消防、衛(wèi)生等機構(gòu)及專門的救護組織及急救中心等。其在實施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案中的職責為:
1)公安部門
●在事故發(fā)生后負責保護人員和財產(chǎn)的安全,負責交通和運輸管理;
●控制旁觀者進入事故現(xiàn)場和事故危險區(qū)域,負責事故可能危及的地區(qū)內(nèi)的人員疏散和撤離,確定死亡人員姓名、身份,通知死者和傷員的家屬。防止和處理事故現(xiàn)場可能發(fā)生的刑事案件。
2)消防部門
●與事故發(fā)生生產(chǎn)經(jīng)營單位消防人員密切配合,撲滅火災(zāi);
●控制火災(zāi)、爆炸和毒物泄露事故的現(xiàn)場;
●為完成以上任務(wù),消防人員應(yīng)預(yù)先熟悉本轄區(qū)范圍內(nèi)的的重大危險源附近的易燃易爆危險物質(zhì)、消防水源、消防器材和消防設(shè)施和設(shè)備的位置等的存放位置。
3)衛(wèi)生機構(gòu)
●衛(wèi)生機構(gòu)中的醫(yī)院、毒物中心、救護中心及其醫(yī)務(wù)人員負責事故受傷人員搶救;
●衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)熟悉在重大危險源一旦發(fā)生事故以后的應(yīng)急搶救程序、事故短期和長期對人們造成的危害;
●衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)熟悉重大危險源存在的危險物質(zhì)或?qū)ξkU物質(zhì)進行操作時對環(huán)境和人體造成的危害情況、掌握搶救和治療受到危險物質(zhì)危害人員的方法;
●對特大事故的搶救,僅僅依靠醫(yī)療機關(guān)現(xiàn)有的醫(yī)療設(shè)備和設(shè)施往往還不夠,所以,衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)充分考慮和其他機關(guān)和部門的合作,共同做好事故救援工作。
4)安全監(jiān)督管理部門
●向政府提供重大危險源的;
●檢生產(chǎn)經(jīng)營單位是否編制和準備了現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,是否將生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案報告了地方政府,如果沒有,應(yīng)采取必要措施督促其完成;
●檢查生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案是否對特大事故發(fā)生后的所有可能緊急情況都制訂了預(yù)先應(yīng)對措施;
●檢查生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的模擬演習和演練;
●特大事故處理結(jié)束以后,決定需要妥善保護的現(xiàn)場部分,應(yīng)就事故現(xiàn)場和受事故影響地區(qū)可否人員進入等問題,向生產(chǎn)經(jīng)營單位和應(yīng)急協(xié)調(diào)主任提出建議;
●評估生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的有效性;
●事故調(diào)查的組織管理工作。
3.生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的演練
生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制者在編制過程中由于經(jīng)驗、理論水平的限制,完全預(yù)測出未來可能發(fā)生事故的現(xiàn)場的具體情況是不可能的,在實際實施過程中往往會有一些意想不到的情況發(fā)生,定期進行事故應(yīng)急救援預(yù)案的模擬演練可以檢驗和完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的正確性和有效性。
生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案編制完成以后,應(yīng)保證讓所有和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案有關(guān)的人員以及應(yīng)急機構(gòu)都知道。
事故應(yīng)急救援預(yù)案的演習應(yīng)和生產(chǎn)經(jīng)營單位制定的現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案一起進行,根據(jù)演習中發(fā)現(xiàn)的問題,對生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案進行檢查、修訂和完善,檢查主要包括下列內(nèi)容:
(1)事故期間通訊系統(tǒng)是否能運作;
(2)人員是否能安全撤離;
(3)應(yīng)急服務(wù)機構(gòu)能否及時參與事故搶救;
(4)能否有效控制事故進一步擴大。
以上論述了地方政府生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制原則、內(nèi)容、方法和步驟,不難看出,制定事故應(yīng)急救援預(yù)案是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,它以危險源普查,評估和控制為基礎(chǔ),以系統(tǒng)管理為手段,以減少事故危害后果為目的。因此,地方政府在制定特大生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案時應(yīng)委托專業(yè)機構(gòu)或組織本地專家經(jīng)過大量艱苦的工作后,制定出切合實際情況并能在事故搶險中發(fā)揮作用的預(yù)案,切不可草草行事,悔之莫及。
安全生產(chǎn)的應(yīng)急預(yù)案11
為預(yù)防我局可能發(fā)生的交通及其他安全事故,確保在第一時間內(nèi)做好搶救和消除隱患工作,確保人員安全;為積極策應(yīng)和協(xié)助沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生安全事故及在我局范圍內(nèi)安全事故的搶救及協(xié)調(diào)工作,特制訂本方案。
1、教育性原則。
①經(jīng)常群眾安全工作會議,不斷強化安全工作要求,使全局職工高度重視安全工作;
②建立健全安全工作制度,規(guī)范安全工作管理,使安全工作做到經(jīng)常化、制度化;
③堅持責任到人,強化安全督查。
2、預(yù)防性原則。堅持預(yù)防為主,防患于未然;一旦出現(xiàn)突發(fā)情況,即應(yīng)迅速啟動應(yīng)急預(yù)案,盡可能將損失和影響消除或降到最低程度。
安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:
組員:
處理交通安全事故方案
1、報告。一旦出現(xiàn)交通安全事故,我局機關(guān)所有職工均有權(quán)、有義務(wù)立即報告。一般情況報告程序:現(xiàn)場人員在第一時間內(nèi),立即向局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告情況;局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在接到報告后要在第一時間內(nèi)到達現(xiàn)場并進行指揮;組長根據(jù)情況決定向上級及有關(guān)部門報告。情況非常特殊可越級上報。
2、應(yīng)急工作分工:
現(xiàn)場處理組:
職責任務(wù):迅速處理現(xiàn)場情況。根據(jù)現(xiàn)場情況決定以下事宜:
①向交警及相關(guān)部門報告情況;
②做好現(xiàn)場傷員處理并向醫(yī)院要求,做好搶救準備;
③向上級報告;
④向基層單位發(fā)出指令。
坐鎮(zhèn)處理組:
職責任務(wù):迅速做好了解情況、做好接應(yīng)工作。具體準備工作:
①迅速查清事故原因、具體姓名、家庭地址;
②迅速通知應(yīng)急組及其他有關(guān)人員集中;
③根據(jù)現(xiàn)場處理組的指令,迅速落實醫(yī)院、車輛、及有關(guān)人員。
其他
1、發(fā)生事故后,組長應(yīng)及時向總指揮(法人)匯報,不遲報瞞報。
2、對未能盡責而發(fā)生責任事故的.有關(guān)人員,局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組將上報有關(guān)部門給予批評教育和相應(yīng)的處分。
安全生產(chǎn)的應(yīng)急預(yù)案12
為加強道路貨物運輸安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,全面落實安全生產(chǎn)責任制度,及時有效的開展重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作,最大限度的減少事故損失和人員傷亡,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,根據(jù)交通運輸管理部門和本公司內(nèi)部管理的要求,制定道路貨物運輸安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案。
一、運輸生產(chǎn)事故一旦發(fā)生,公司管理人員和駕駛?cè)藛T應(yīng)根據(jù)預(yù)案,及時組織搶救,協(xié)調(diào)處理事故,減少人民生命和財產(chǎn)損失,協(xié)助交通管理部門做好事故處理和善后工作。
二、落實安全生產(chǎn)責任制。凡發(fā)生道路運輸重大安全生產(chǎn)事故的,公司經(jīng)理必須在20分鐘內(nèi)到現(xiàn)場,30分鐘內(nèi)反饋給運政機構(gòu)。 三、運輸生產(chǎn)事故發(fā)生后,駕駛?cè)藛T應(yīng)立即保護好現(xiàn)場,并采取必要的應(yīng)急防護措施,然后打公司電話通知公司經(jīng)理,電話為:1864711****,公司領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)根據(jù)事故大小,迅速與交通運政、公安、交警、120急救中心、保險公司等部門聯(lián)系,并第一時間趕到事故現(xiàn)場。駕駛?cè)藛T在聯(lián)系不到單位的情況下,也可直接與交通運政、公安、交警、120急救中心、保險公司等部門聯(lián)系。
四、駕駛員發(fā)生運輸安全生產(chǎn)事故后,應(yīng)停職檢查,待事故原因查明后,根據(jù)生產(chǎn)事故大小,按公司管理要求給予責任追究。
五、公司成立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組,并建立應(yīng)急保障車輛,應(yīng)急小組各成員必須7×24小時保證通迅暢通,嚴格服從應(yīng)急小組的`統(tǒng)一調(diào)動,聯(lián)系方式如有變動,應(yīng)提前通知應(yīng)急小組。 組織機構(gòu) 組 長:**** 副組長:**** 成 員:****
在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)一思想,步調(diào)一致,采取有效措施,積極努力開展工作。協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)4個應(yīng)急工作組,分為路障清理組;運輸保障組;后勤服務(wù)組;信息聯(lián)絡(luò)組,具體分工如下: 1、路障清理主要職責:負責清理路障,包括雪阻、水災(zāi)、橋梁坍塌、道路中斷等,應(yīng)及時派出車輛和人員予以疏通,保證道路暢通無阻,車輛應(yīng)隨時加滿油料,人員應(yīng)保證24小時待命。具體機械車輛由貨運科負責組織解決。
2、運輸保障主要職責:應(yīng)及時合理安排車輛對滯留貨物和被困人員的安全運輸,保證所有貨物安全、及時運達。具體車輛由公司和貨運站負責協(xié)調(diào)解決。
3、后勤服務(wù)主要職責:負責好被困人員的生活住宿,確保所有人員和滯留貨物的安全。
4、信息聯(lián)絡(luò)主要職責:具體工作任務(wù)是上傳下達所有指令、命令和信息,確保信息暢通。
各組要認真對照各自工作分工,組織相關(guān)人員組成應(yīng)急工作組,確保完成分管工作。
安全生產(chǎn)的應(yīng)急預(yù)案13
一年一度的中秋佳節(jié)和國慶節(jié)雙節(jié)即將來臨之際,探親流和旅游流雙層疊加,給安全生產(chǎn)工作帶來了很大的壓力,并且提出了更高的要求。為確保20xx年度“雙節(jié)”期間沿線各項安全生產(chǎn)工作穩(wěn)定有序開展,根據(jù)建設(shè)辦、總監(jiān)辦的指示精神,結(jié)合當前我項目安全生產(chǎn)工作的實際情況,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想和工作任務(wù)
在興安至陽朔二級公路建設(shè)辦、總監(jiān)辦領(lǐng)導(dǎo)下,以“安全發(fā)展”為指導(dǎo)原則,全面落實“以人為本”的科學發(fā)展觀,堅持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實責任,全力以赴強化安全生產(chǎn)監(jiān)管,嚴密防范重特大事故和減少一般事故的發(fā)生,確保全線和諧穩(wěn)定,為“雙節(jié)”營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
二、工作機構(gòu)
為確保“雙節(jié)”安全生產(chǎn)工作按步驟、有計劃地順利開展,特成立“雙節(jié)”安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:
副組長:
成員:
三、人員、物資保障
1、通訊設(shè)備:包括所有固定電話、移動電話、對講機4臺
2、交通工具:指揮用車:桂JMY669
聯(lián)絡(luò)用車:桂CM8928
救援用車:桂JMY123
3、急救藥品:醫(yī)療箱、滅火器、擔架
4、緊急情況報警電話:消防119匪警110交通122救護120
5、社會救援
1)、桂林市人民醫(yī)院
電話: 地址:
2)、興安縣人民醫(yī)院
電話: 地址:
3)、靈川縣海洋鄉(xiāng)衛(wèi)生院電話
電話: 地址:
6、應(yīng)急搶險物資材料
1、滅火器6只2、編制袋600條3、水桶30個
4、鐵鍬30把5、鋼絲繩8根6、防火砂10立方米
7、投入保障人員50人
8、投入機械設(shè)備
1、挖掘機三臺2、裝載機二臺3、壓路機一臺4、自卸車八臺
四、主要工作措施
(一)進一步加大安全專項檢查力度,切實做好安全生產(chǎn)檢查與隱患排查工作。
一、在全面加強安全防范的基礎(chǔ)上,加大對安全生產(chǎn)專項的檢查力度,確保全線安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
1、重點對全線施工的橋梁涵洞、擋墻砌筑、危險路段的道路進行安全隱患排查,消除隱患;
2、對施工作業(yè)現(xiàn)場的標志、標牌進行詳細排查,擺放設(shè)置要符合規(guī)范要求;
3、加強對橋梁、危險路段的安全作業(yè)監(jiān)控;
4、雙節(jié)”期間,沿線施工作業(yè)點交通壓力較大,增加保暢通人員,做好交通疏導(dǎo)和施工安全監(jiān)管等情況;
5、對存在重大問題和事故隱患,沒有安全保障的危險路段,嚴禁施工,并上報兩辦,同時要求做好安全防范工作。
二、重點加強沿線標志標牌的'擺放及安全隱患排查治理,在“雙節(jié)”期間,加強沿線保暢通工作,制定各項安全防范措施,駐地建設(shè)要落實防火、防盜工作。做好隱患排查治理臺賬,落實整改責任人,制定值班制度,確保“雙節(jié)”期間各項工作能順利穩(wěn)定的推進。
三、開展特種設(shè)備安全大檢查,對進場的特種機械設(shè)備開展安全檢查,對不符合安全規(guī)范要求的要嚴禁進場作業(yè),及時清退出場。對存安全隱患的機械設(shè)備要及時維修,達到安全規(guī)范要求才能進場作業(yè)。
四、“雙節(jié)”期間沿線交通壓力,要加強對邊施工邊通車路段的管理力度,在交通量大、易堵車路段要有專人指揮交通并設(shè)置規(guī)范的施工及安全標志;對開挖舊路的路段要及時恢復(fù)路面,對影響行車安全的坑槽要及時修補;對陡坡、打滑路面要做好保通措施;堅持文明施工,采取措施控制施工揚塵,確保雙節(jié)公路安全通行。
(二)突出重點,嚴格檢查,強化隱患整改。
結(jié)合本項目的實際情況,全面加強對隱患突出的作業(yè)點、危險路段等要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全檢查。對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患,能立即整改的及時整改。對一時不能整改的隱患,制訂整改方案,落實整改資金和整改期限,明確責任人,制訂并落實監(jiān)控及應(yīng)急預(yù)案。安排人員加強安全檢查和監(jiān)控,嚴防重特大事故的發(fā)生。
(三)制定安全應(yīng)急預(yù)案
“雙節(jié)”期間,我部制定了邊通車邊施工、橋梁施工等安全預(yù)案,成立專門的應(yīng)急救援隊伍并且全部實行24小時值班待命,搶險車輛、人員、機械、物資全部待命,經(jīng)理部安排專人值班,并安排負責人值(帶)班,做好安全生產(chǎn)各種突發(fā)事件信息處理分析、預(yù)測、報告工作,確保“雙節(jié)”期間各項工作能順利有效的開展,確保公路暢通無阻,為“雙節(jié)”到來營造一個良好的和諧環(huán)境。
安全生產(chǎn)的應(yīng)急預(yù)案14
一、總則
編制目的
進一步加強醫(yī)院電梯安全監(jiān)管工作,切實做好醫(yī)院的安全管理和突發(fā)電梯事故的防范和應(yīng)急處置工作,確保在電梯故障發(fā)生后,全院各部門、各科室應(yīng)急處置工作迅速、有序地進行,最大程度地減少人員傷亡,保障員工與病患身體健康和生命安全。
編制依據(jù)
電梯是高層建筑中重要的運載工具,一旦出現(xiàn)故障,對乘客極易造成恐慌及其他危險事故。為了保證醫(yī)院電梯在發(fā)生故障時得到正確有效和快速地組織應(yīng)急救援工作,最大限度地減少乘客人身安全事故的危害,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)災(zāi)害事故防范和應(yīng)急處置指導(dǎo)意見》,參照《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》、《江蘇省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等的規(guī)定,制定本預(yù)案。
適用范圍
本預(yù)案適用于醫(yī)院本部電梯的安全管理、電梯事故防范和應(yīng)急處置工作。
指導(dǎo)思想與工作原則
醫(yī)院電梯事故應(yīng)急處置應(yīng)堅持以人為本、生命第一的原則;快速反應(yīng)、果斷處置的原則;科學應(yīng)對、減少損失的原則;分工負責、責任到人的原則。確保醫(yī)院電梯突發(fā)事件能夠及時、迅速、高效、有序地得到處理。
二、應(yīng)急組織指揮機構(gòu)及職責
醫(yī)院成立電梯故障應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組。
醫(yī)院應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:院長
組員:副院長、職能科長
.應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責:檢查督促各部門責任人做好突發(fā)事件的防范措施和應(yīng)急準備工作。根據(jù)實際情況和工作制定應(yīng)急處理工作方案。討論決定應(yīng)急處理工作中的重大問題,協(xié)調(diào)人力、物力,組織實施突發(fā)事件應(yīng)急救援,必要時向有關(guān)單位發(fā)出救援請求。
為確保應(yīng)急處理工作有序進行,醫(yī)院下設(shè):電梯故障應(yīng)急辦公室、應(yīng)急搶修組和應(yīng)急物資保障、安全保衛(wèi)組、應(yīng)急救護組,應(yīng)急辦公室設(shè)在總務(wù)科,具體組成人員如下:
.電梯故障應(yīng)急辦公室主任由同志兼任。
職責:負責迅速傳達院領(lǐng)導(dǎo)小組指令,全面了解事故實際情況,及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告,協(xié)調(diào)溝通各工作小組工作。
應(yīng)急搶修組和應(yīng)急物資保障
組長:總務(wù)科長
組員:后勤保障組長
職責:在電梯發(fā)生事故時,負責迅速聯(lián)系電梯維保公司來院搶修與處置。在搶險前,首先將困在電梯內(nèi)人員解救放在第一位,在搶險電梯中要優(yōu)先保證手術(shù)電梯恢復(fù)。應(yīng)急電梯事故搶修過程中的所需物資的供應(yīng)。
應(yīng)急救護組
組長:醫(yī)務(wù)科長
組員:(省略)
職責:負責在電梯搶險過程中,手術(shù)完畢后需運送的病人途中安全,并做好救護方案。
.安全保衛(wèi)組
組長:朱斌
組員:姜德強王益馬永忠陳建青王振林
張偉丁菊明
職責:對因電梯事故中負責組織人員需運送手術(shù)病人。對電梯事故搶修中負責維護現(xiàn)場秩序,防止人為破壞和其他突發(fā)事件發(fā)生,保障應(yīng)急救援工作順利進行。
三、應(yīng)急處置方案
醫(yī)院共配有四部垂直電梯。如遇電梯在發(fā)生故障時,將根據(jù)原因采取如下應(yīng)急措施:
.如遇電梯在運行中因斷電造成停運,電梯操作人員應(yīng)迅速撥打應(yīng)急電話,并說明故障情況。同時安撫電梯內(nèi)人員,不要驚慌,讓其耐心等待救援。接到報警電話人員,迅速聯(lián)系電工班人員排除故障,恢復(fù)供電。
.如遇有電梯在運行中突然發(fā)生停駛、關(guān)人、沖頂、蹲底等故障時,電梯操作人員應(yīng)迅速撥打應(yīng)急電話,并說明故障情況。同時安撫電梯內(nèi)人員,不要驚慌,讓其耐心等待救援。接到報警電話人員,迅速聯(lián)系電梯維保公司前來維修。
.當電梯發(fā)生故障或事故轎廂困人時,電梯操作人員應(yīng)迅速撥打應(yīng)急電話,并說明故障情況。在搶修人員沒到位之前,應(yīng)急保障、協(xié)調(diào)小組人員應(yīng)通過電梯內(nèi)監(jiān)控攝像探頭了解梯內(nèi)人員數(shù)量和情況,安撫電梯內(nèi)被困人員情緒,不要驚慌,讓其耐心等待救援。同時應(yīng)急救援小組人員在條件許可的情況下,指揮經(jīng)過培訓的專職人員先把被困的乘客放出,關(guān)閉電梯安全開關(guān),在電梯轎廂門明顯處擺放故障維修警示牌,等待維保專業(yè)人員來維修。
四、電梯故障應(yīng)急要點
被困電梯內(nèi),應(yīng)保持鎮(zhèn)靜,操作人員立即用電梯內(nèi)的警鈴、對講機或電話與管理人員聯(lián)系,等待外部救援。如果報警無效,可以大聲呼叫或間歇性地拍打電梯門。
電梯停運時,不要輕易扒門爬出,以防電梯突然開動。
運行中的電梯進水時,應(yīng)將電梯開到頂層,并通知維修人員。
如果乘梯途中發(fā)生火災(zāi),應(yīng)將電梯在就近樓層停梯,并迅速利用樓梯逃生。
五、應(yīng)急結(jié)束
電梯恢復(fù)運行后,電梯維保公司要對故障電梯進行全面安全檢修,確保電梯正常運行。
應(yīng)急結(jié)束后,電梯班要對電梯事故及處理等情況總結(jié)上報,并對事故的'調(diào)查分析,找出事故原因,吸取教訓,查找不足,總結(jié)經(jīng)驗,不斷完善事故應(yīng)急預(yù)案。
在開展救援、搶險與處置中過程中,對表現(xiàn)勇敢、機智、成績突出人員應(yīng)給予表揚或獎勵。對于在搶險救災(zāi)過程中,無故不到位或遲到及臨陣逃脫者,將給予處罰行政處分。對不服指揮的,將給予處罰。
電梯故障事后處置程序
故障處理完成后處理人應(yīng)及時向值班工程師匯報處理經(jīng)過與設(shè)備現(xiàn)狀。
分析故障發(fā)生的原因。對于因使用不當或維修保養(yǎng)不到位引起的設(shè)備事故,相關(guān)班組長應(yīng)向工程部總監(jiān)提交書面報告。
做好設(shè)備檔案的故障登記工作。
六、應(yīng)急人員基本要求
當醫(yī)院電梯發(fā)生多部或重大事故時,應(yīng)急各組人員在接到各組組長電話通知后,應(yīng)在三十分鐘內(nèi)迅速趕到醫(yī)院參加救援。
附:總值班電話:x
安全生產(chǎn)的應(yīng)急預(yù)案15
一、總 則
(一)目的
為了及時、有序、高效、妥善地處置有可能發(fā)生在城區(qū)集中供熱系統(tǒng)的安全事故,保證安全、穩(wěn)定和連續(xù)供熱,保護公眾生命財產(chǎn)安全,最大限度地減輕損失,維護社會穩(wěn)定,支持和保障經(jīng)濟發(fā)展,特制定本預(yù)案。
(二)工作原則
1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分工協(xié)作。在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,明確部門與供熱企業(yè)的職責,依法確定應(yīng)急工作程序,有效地處置突發(fā)事件和緊急情況。
2.編制依據(jù)。依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《山東省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《山東省供熱管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章編制本預(yù)案。
3.適用范圍。本預(yù)案適用于城內(nèi)供熱系統(tǒng)發(fā)生的突發(fā)事件,具體包括:(1)供熱生產(chǎn)安全事故包括重大設(shè)備設(shè)施事故、重大鍋爐、壓力管道安全事故、重大火災(zāi)事故等;(2)煤炭供應(yīng)緊張影響正常供熱;(3)因企業(yè)自身難以解決的問題造成區(qū)域停供或大面積停供。
二、組織指揮體系與職責任務(wù)
市政管理部門負責擬定本區(qū)城市供熱系統(tǒng)突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案,報市政府批準后組織實施;供熱企業(yè)負責制定本企業(yè)范圍內(nèi)的供熱系統(tǒng)突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案。
(一)指揮小組組成及主要職責
指揮小組組成:
組 長:市政管理局局長
副組長:市政管理局分管領(lǐng)導(dǎo)
成 員:供熱管理辦公室主任、安全管理辦公室主任、金安熱電有限公司經(jīng)理、恒陽熱電有限公司經(jīng)理、金泰熱力有限公司經(jīng)理、大眾熱力有限公司經(jīng)理、華暖熱力有限公司經(jīng)理、暖到家熱力有限公司經(jīng)理、晨旭熱力有限公司經(jīng)理、龍城熱力有限公司經(jīng)理、春宇供暖有限公司經(jīng)理、大源熱力有限公司經(jīng)理、鑫誠熱力有限公司經(jīng)理、正大熱力有限公司經(jīng)理、泓利熱力有限公司經(jīng)理、津源熱力有限公司經(jīng)理、華龍熱力有限公司經(jīng)理。
指揮小組下設(shè)辦公室。當發(fā)生城市供熱突發(fā)事故時,指揮小組成員必須迅速到達指定崗位,指揮小組成員未在市內(nèi)或有特殊情況不能到崗的,由所在單位同志按職務(wù)排序遞補。
指揮小組電話:6161937
各供熱企業(yè)搶險電話:
金安熱電有限公司6565015;恒陽熱電有限公司6095710;金泰熱力有限公司6125089;大眾熱力有限公司6325087;華暖熱力有限公司6126126;暖到家熱力有限公司6071778;晨旭熱力有限公司6076119;龍城熱力有限公司6129999;春宇供暖有限公司6055220;大源熱力有限公司6175118;鑫誠熱力有限公司6357888;正大熱力有限公司6212906;泓利熱力有限公司2162086;津源熱力有限公司6116158;華龍熱力有限公司6162008。
(二)指揮小組主要職責
1.領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)城市供熱系統(tǒng)重大事故應(yīng)急工作,妥善處置重大事故和應(yīng)急響應(yīng)期間的重大問題,制定切實應(yīng)急方案,盡快恢復(fù)正常供熱;
2.貫徹國家、省、市政府應(yīng)急工作方針,根據(jù)市政府應(yīng)急工作原則和方案,擬訂城市供熱系統(tǒng)重大事故應(yīng)急預(yù)案,組織市政管理局有關(guān)科室和各供熱企業(yè)對事故發(fā)生地進行技術(shù)支持和支援;
3.及時了解掌握城市供熱系統(tǒng)重大事故情況,根據(jù)情況需要,向市政府報告事故情況和應(yīng)急措施的建議;
4.負責城市供熱系統(tǒng)重大事故應(yīng)急信息的接受、核實、處理、傳遞、通報、上報;
5.組織事故應(yīng)急技術(shù)研究和應(yīng)急知識宣傳教育等工作;
6.部署市政府交辦的有關(guān)工作;
7.城市供熱系統(tǒng)重大事故應(yīng)急的其他有關(guān)重要事項。
(三)指揮小組辦公室組成及職責
1.指揮小組辦公室設(shè)在市政管理局,辦公室主任由分管領(lǐng)導(dǎo)擔任,副主任由局供熱辦主任、安全辦主任擔任,成員由指揮小組成員單位的聯(lián)絡(luò)員組成。
2.指揮小組辦公室主要職責是應(yīng)急響應(yīng)時,負責指揮小組正副組長、成員單位的聯(lián)絡(luò),及時傳達指揮小組的指示。負責收集情況,提出報告和建議;及時傳達和執(zhí)行市政府的各項決策和指令,并檢查和報告執(zhí)行情況;負責與其他部門的聯(lián)絡(luò)。
(四)指揮小組成員單位的主要職責
1.供熱管理辦公室根據(jù)指揮組的指示,組織城市供熱專家赴事故發(fā)生地協(xié)助供熱應(yīng)急工作;指導(dǎo)事故發(fā)生地相關(guān)職能部門開展城市供熱設(shè)施的應(yīng)急檢修、搶險、排險,快速修復(fù)和恢復(fù)重建等工作;按照指揮組的指示,組織專業(yè)技術(shù)力量對事故發(fā)生地進行對口技術(shù)支援;負責核實上報的供熱系統(tǒng)情況;組織事故調(diào)查。
2.安全管理辦公室負責與市政府應(yīng)急機構(gòu)及有關(guān)部門的聯(lián)系,及時了解最新信息,保證指揮小組正副組長及時參加市政府的有關(guān)會議;負責安排指揮小組辦公地點并通知指揮小組成員參加小組會議;審查供熱系統(tǒng)重大事故的信息報道稿件,編制城市供熱系統(tǒng)重大事故情況簡報;組織全市供熱應(yīng)急知識的宣傳教育;負責組織應(yīng)急響應(yīng)期間的新聞發(fā)布工作。
3.各供熱企業(yè)根據(jù)國家、省有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定和市政府、市政管理部門制定的搶險應(yīng)急預(yù)案,結(jié)合本企業(yè)具體情況,制定科學的、切合實際的`搶險應(yīng)急預(yù)案。健全搶險組織機構(gòu),成立搶險隊伍,配備必要的儀器機具,交通通訊工具,并定期組織演練。對熱用戶開展事故應(yīng)急知識宣傳,及時向有關(guān)部門報告事故情況。
三、危險目標的確定及評估
(一)、管道爆裂,引起大量熱水泄漏;
(二)、鍋爐、壓力容器爆炸及引起的火災(zāi);
(三)、供熱用煤短缺,引起大面積停暖。
四、突發(fā)事故報告和現(xiàn)場保護
(一)突發(fā)事故發(fā)生后,事故單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定,立即上報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組第一受理人必須在10分鐘內(nèi)將情況上報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,情況緊急時,可直接報副組長或組長。對可預(yù)見的影響供熱運行的事件,需提前20天以書面形式報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(二)事故報告包括下列內(nèi)容:
1、事故發(fā)生的時間、地點、傷亡人數(shù);
2、事故原因的初步判斷、簡要經(jīng)過;
3、已經(jīng)采取的救助措施和救助要求;
4、事故報告單位人員通信聯(lián)絡(luò)方式。
(三)供熱管理辦公室應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場,搞好現(xiàn)場保護,維護好現(xiàn)場秩序。因排除險情、搶救傷員和財產(chǎn)等原因,確需移動物品時,需做出標記和詳細記錄,并拍好錄像,最大限度地保護現(xiàn)場、保留痕跡和物證。
五、應(yīng)急處置
(一)基本應(yīng)急。發(fā)生突發(fā)性重大事故時,應(yīng)本著控制-報告-搶險的原則進行,并采取以下應(yīng)急措施:
1、接警者(或發(fā)現(xiàn)事故者)首先應(yīng)采取有效措施制止事態(tài)擴大,并迅速向熱源單位、部門負責人及供熱企業(yè)應(yīng)急辦公室報警,供熱企業(yè)應(yīng)急辦公室迅速向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報警;
2、接到報警后,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員及供熱單位各專業(yè)搶險隊立即趕往事故現(xiàn)場,開展應(yīng)急救援工作。
(二)擴大應(yīng)急。當事故發(fā)生為特別重大時或超出本級預(yù)案處置能力時,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即向市政府報告,請求支援,利用全市各種資源實施應(yīng)急處置。
(三)應(yīng)急結(jié)束。突發(fā)事件已經(jīng)得到控制,重大險情已經(jīng)排除,處置工作已基本完成,善后工作已有序展開,無事故發(fā)生,應(yīng)急處置工作即告結(jié)束。
六、后期處置
(一)事故發(fā)生后,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)立即組織開展恢復(fù)重建工作,盡快恢復(fù)供熱,保障城區(qū)正常的生產(chǎn)生活秩序;
(二)事故發(fā)生后,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)組織供熱方面的專家和有關(guān)人員對事故進行調(diào)查,查明原因,落實責任,制定防范措施,并將調(diào)查報告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
(三)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當對應(yīng)急處置工作進行總結(jié),總結(jié)經(jīng)驗,吸取教訓,對責任事故,必須找出管理上的薄弱環(huán)節(jié),提出整改意見和措施。
七、應(yīng)急保障
(一)通訊保障。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)保持24小時通訊暢通,確保本預(yù)案啟動時與有關(guān)部門及現(xiàn)場工作組之間的聯(lián)絡(luò)。
(二)應(yīng)急隊伍保障。供熱管理辦公室要組織建立供熱企業(yè)的專業(yè)搶險隊伍,按照事故性質(zhì)成立蒸汽泄漏搶險隊、管道爆裂搶險隊、電氣事故搶險隊等事故搶險隊,由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一調(diào)配使用,搶險隊工作人員不少于10人,其中每支搶險隊中的專業(yè)技術(shù)人員不少于3人。
(三)物資保障。供熱企業(yè)應(yīng)提供本單位供熱設(shè)施設(shè)備情況,儲備常用備件。各專業(yè)搶險隊要配備應(yīng)急救援物資,包括通訊工具、照明設(shè)備、通風機、切割機、防毒面具、滅火器材、電焊機、隔熱服、應(yīng)急救援車輛等,并按規(guī)范要求儲備相應(yīng)燃料。并加強對儲備物資的管理,防止儲備物資被盜用、挪用、流失和失效,并及時予以補充和更新。
八、附則
(一)應(yīng)急演練。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組每年要結(jié)合往常供熱事故情況,組織對供熱企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案進行全面檢查。檢查內(nèi)容包括:搶險隊人員、設(shè)備、設(shè)施配置情況;搶險隊反應(yīng)能力及業(yè)務(wù)技能情況;企業(yè)安全生產(chǎn)事故領(lǐng)導(dǎo)小組搶險指揮能力、業(yè)務(wù)技能;設(shè)備、設(shè)施、配件、材料準備情況以及預(yù)案可行性等有關(guān)情況。供熱企業(yè)每年都要針對各類事故定期組織4支搶險隊進行救援搶險演習。
(二)建立健全安全責任制。供熱單位要牢固樹立防大災(zāi)的意識,加強對重點部位、崗位、設(shè)備設(shè)施的檢查,防止鍋爐、汽機、發(fā)電機組、管道、換熱站等方面發(fā)生重大事故。要明確本單位危險源并建立檔案,加強重點部位的巡檢;建立并完善值班、檢查、例會等各項制度,實行24小時值班,保持與應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的聯(lián)系,保證信息能夠及時上傳下達。
(三)預(yù)案管理。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)需要和演練情況,及時對《預(yù)案》進行修訂和完善。
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