生產應急預案(集合)
在平日的學習、工作和生活里，有時會突發一些難以預料的事件，為了降低事故造成的危害，常常要提前編制一份優秀的應急預案。優秀的應急預案都具備一些什么特點呢？以下是小編收集整理的生產應急預案，僅供參考，大家一起來看看吧。
生產應急預案1
關鍵詞：秀寧隧道危險源安全事故應急預案
中圖分類號：U458、1文獻標識碼：A文章編號：1674-098X（20xx）03（b）-0020-02
近年來，我國安全生產事故頻發，造成了極大的人身財產損失，因此安全事故應急響應越來越受到關注。從國家到地方各單位甚至每個工程項目都高度重視安全事故應急救援預案的編制和演練。在安全事故突然發生時如何正確快速地實施救援，最大程度地減少人員傷亡和財產損失，把事故的影響降到最低是我們所追求的目的。
隧道施工一直都伴隨著諸多風險，圍巖坍塌，火災，涌水涌泥等等。事故一旦發生往往便會造成嚴重的人員傷亡和財產損失。為了減少施工施工的發生，降低事故發生后造成的損失。秀寧隧道施工方結合公司相關規定及秀寧隧道的工程特性制定一個高效有序的安全事故應急預案，有效保證施工過程的安全進行。本文對秀寧隧道施工過程中存在的危險源進行分析，并結合隧道安全施工事故應急救援的基本要求，對現有應急預案編制中的應急措施進行了研究。
1、工程概況
秀寧隧道（原名安祿隧道）為改建鐵路成昆線廣通至昆明段最長的雙線隧道，設計時速為200 km/h，是全線的控制性工程，也是我國目前在建的最長的高速鐵路單洞雙線隧道。隧道位于祿豐南車站與雙湄村車站之間，全長13187 m，最大埋深565 m，進口里程為DK993+173，出口里程為DK1006+360。線路坡度設計為：進口端11727 m為11‰的上坡、出口端1460 m為9‰的上坡。隧道橫穿象山及孝母山脊梁，經下箐、上箐、大麥地、大龍潭、中村等村落后，于吳家村附近出洞，其間穿越數條橫向溝谷。出口段位于半徑為5000 m的左偏曲線上，其余位于直線上。其中，直線地段隧道軌上有效凈空面積為81、37 m2，按國際隧道協會（ITA）定義的斷面數值劃分標準，此隧道屬于大斷面隧道（50～100 m2）。
2、隧道危險源
對隧道施工過程進行全面危險辨識工作，主要應用系統安全分析方法進行，在此基礎上，依據國家、行業或地方發布的法規、規范、標準、規定推出危險源。通過對施工現場的勘察認為秀寧隧道在施工過程中存在以下危險源：（1）隧道塌方、涌水突泥及其引起的地下水位嚴重下降、地表沉陷（2）深基坑和支護結構坍塌、坑壁坡頂開裂、邊坡失穩、基礎樁壁坍塌（3）山體滑坡、泥石流、洪災等自然災害（4）施工引起既有線設施損壞或影響列車安全運行（5）起重吊裝等機械安全控制設備失靈或損壞、作業中突然停電、設備傾覆等（6）電氣設備故障、嚴重漏電（7）鍋爐事故（8）火災、爆炸（9）急性中毒、高處墜落、物體打擊、觸電、中暑、淹溺、機械傷害等各類安全事故所造成的人員傷害。
3、應急預案編制原則
秀寧隧道安全事故應急預案編制的原則本著以人為本，最大程度地保護人民群眾的生命財產安全。認真貫徹“以人為本，預防為主”的方針，針對施工過程中存在的重大危險源，通過強化日常安全管理，落實各項安全防范措施，查堵各種事故隱患，做到防患于未然。堅持項目部統一領導，分級管理，條塊結合，以塊為主。建立好項目部、作業點、作業班組各級安全生產管理制度和應急救援體系，實行分級管理，明確責任。各部門密切配合，分工協作，各司其職，各盡其責。實行各部門分工協作，密切配合，確保施工過程中一旦出現重大事故，能夠迅速、快捷、有效的啟動應急系統。
4、應急組織機構和職責
應急預案由領導小組制定，當出現安全事故時，領導小組首先分析緊急狀態和確定風險事故級別，負責向有關部門、組織、機構聯絡和報告事故情況；對施工現場發生的緊急情況進行技術、資金和設備支持，制定搶險救援方案；及時通報上級和有關部門并聽取相關的搶險救援方案措施，做好應急搶險救援工作。在事故現場要及時確定現場指揮最高負責人；發布應急救援命令、信號；掌握匯總有關情報信息，及時做出處理決斷；調動有關力量進行搶險救護工作。事故現場處置結束后組織做好善后工作，配合上級開展事故調查。
領導小組下設分管小組，分別負責不同方面任務，相互協調配合，更好地處置突發事件。各分管小組主要由以下幾個組成：（1）現場處理組：負責深入現場掌握情況，報告事故處理和進展情況；傳達領導批示，協調有關單位的救援工作。（2）專業搶險組：迅速搶救傷員，采取控制事故險情蔓延擴大的有效措施；搶救被圍困人員，及時撤離傷亡人員；負責對事故人員進行現場救治。（3）警戒維護組：負責設置警戒區域，維護現場秩序，疏通道路。（4）醫療救護組：負責傷員的救護，開設現場急救所，保證救治藥品和救護器材的供應；及時聯系就近或醫療條件較好的醫院。（5）交通運輸組：負責現場搶險設備、人員、藥品等急需物資的運送，疏散現場人員。（6）后勤保障組：負責保障搶險救援物資的供應，協助醫療救護組處理傷員的救護工作，安排指揮人員和搶救人員的食宿和傷員的轉移；組織安全保衛人員對事故現場進行保護，維護事故發生區域治安、交通秩序；控制無關人員進入事故現場和事故危險區；負責阻止未經批準的現場拍攝、采訪等。（7）善后處理組：負責對死難、傷員家屬的安撫、慰問工作，做好思想穩定工作，妥善處理好善后事宜，消除各種不安全、不穩定因素，控制事態的進一步發展，最大限度地減少事故造成的損失。（8）機動預備組：彌補救援力量的不足，由總指揮臨時決定調動和投入。（9）事故調查小組：對事故責任人，目擊證人和其他有關人員調查詢問取證；查明事故發生的經過、原因、人員傷亡、機械設備損壞和經濟損失情況；認定事故的性質、確定事故責任、提出對事故責任者的處理建議；寫出事故調查報告。
5、應急響應程序
結合秀寧隧道的施工特點，并參考相似工程安全事故應急響應程序的制定。把響應程序等級分為兩類：一般響應程序和重大事故響應程序。對于一般事故的.應急響應，當事故或緊急情況發生后，當事人立即向項目經理匯報，并采取應急措施，防止事態擴大。現場負責人組織應急成員對事故進行處理，并在半小時內向指揮部領導報告。而對于重大事故的應急響應，在重大施工安全事故發生后，項目部應立即組織應急小組人員對事故按應急程序進行處理，并立即報告應急救援領導小組，領導小組立即奔赴事故現場指揮事故處理工作。
6、結語
近年來，在鐵路隧道建設中，發生了多起安全事故，給國家和人民生命財產造成了重大損失。在總結沉痛的教訓之后，各施工單位都意識到了制定安全事故應急預案的重要性。一個完善、周全的應急預案可以將事故所造成的損失降到最低，保證人身安全的同時還能盡可能的減少經濟損失。只有根據現場隧道施工的實際情況，才能制定出合理的應急預案；只有在分析各種危險源的特點，保證各種應急反應資源處于良好的狀態的前提下，才能保證在事故發生時，應急反應行動能按計劃有序地進行。
該文介紹了秀寧隧道施工安全事故應急預案制定的內容，從危險源分析到應急組織機構的布置再到應急響應程序的制定。可以看出秀寧隧道對于安全事故應急預案的重視，此預案的研究對相近工程也有很大的借鑒作用，對于預案中不足之處還需在工程進一步開展過程中進行響應的改進。
生產應急預案2
第一章綜合預案
全面落實“安全第一，預防為主”的方針，切實搞好現場安全管理工作，將可能發生的事故降低到最低限度，根據《安全生產法》要求，特制訂檢修一區事故救援預案，具體措施如下：
一、組織領導、責任單位、責任人
1、組織領導：組長安全管理領導小組
成員：職能人員
二、事故應急救援預案（措施）：
1、發生一般火警、火災事故、設備事故、人身傷害事故，當班值班人員應立即報告領導，逐級上報。火警火災撥打119請求救援。人身傷亡事故應立即送醫院治療，但不管是哪類事故，搶險救護時都要先切斷電源或采取防護措施后再組織救護，防止事態擴大。
2、發生重大火災事故，應立即切斷電源，迅速向組長匯報。崗位人員撥打“119”救援電話請求救援后，首先組織自救，使用現場的滅火器進行滅火。根據著火部位、性質也可用現場備用的防火沙、土、水進行滅火，電氣火災要用干粉滅火器、變壓器、油罐等用水冷卻時，人要遠離，嚴防爆炸傷人，待消防專業人員趕到后，在專業人員指揮下配合滅火。
3、發生人身傷亡事故，發現人員要立即向安全專管員、逐級上報后，還要通知120搶救小組，立即趕赴現場組織救援。若傷者屬擦傷、碰傷、壓傷等要及時用消炎止痛藥物擦洗患處，若出血嚴重，要用干凈布料進行包扎止血。若傷者發生骨折要保持靜坐或靜臥。若發生嚴重燒傷、燙傷，要立即用冷水沖洗30分鐘以上。若傷者已昏迷、休克，要立即抬至通風良好的地方，進行人工呼吸或按摩心臟，待醫生到達后立即送醫院搶救。
4、發生重大設備事故，要立即報告，同時停止設備運轉，處理事故時，要有專人監護，嚴格執行檢修程序和停送電確認制度，防止打亂仗，冒險作業。
5、發生爆炸事故，要立即關閉爆炸源，若有人員傷亡，按人員傷亡預案救援。
6、發生各類事故都要保護好現場，待事故調查分析。
第二章專項應急預案
1突發安全事故應急領導小組成立企業突發安全事故應急領導小組，統一指揮突發安全事故的應急處理工作。
領導小組組長：孫秀義
安全專管員：翟樹林
成員：王永波、趙樹文、翟生、韓立光、劉俊華
2企業突發安全事故種類
企業突發安全事故含重大火災安全事故、重大交通安全事故、工程設危房安全事故、重大特種設備安全事故、外出大型活動安全事故外來暴力侵害事故、食物中毒安全事故、流行傳染病安全事故。安
事故造成1人死亡、集體損傷3人以上的，屬重大安全事故。
3安全事故報告及處理程序
1、報告制度實行企業一把手負責制
2、企業發生或接到突發安全事故后，必須在5~10分鐘內向組長
告，并及時向公安、交警、衛生、消防等相關部門報案請求援助，
業本著“先控制、后處理、救人第一，減少損失”的原則，果斷處理，積極搶救，指導現場員工離開危險區域，保衛好企業貴重物品，維護現場秩序，做好事故現場保護工作，做好善后處理工作。 3、對緩報、瞞報、延誤有效搶救時間造成嚴重后果的將予以紀律處分或視情節輕重追究法律責任。
4具體重大安全事故應急預案一、重大火災安全事故1、發生重大火災安全事故，企業應指揮員工緊急集合疏散，迅速將事故信息報組長、消防大隊
2、企業組織員工按順序疏散，及時將員工帶至遠離火源的'安全地段。 3、組織員工參與救火，利用一切救火設備救火，及時報打119、120請求援助。 4、采取有效措施，做好善后處置工作。二、重大交通安全事故1、嚴禁超速行駛和醉酒駕車，發生重大交通事故，應指揮員工緊急集合疏散至安全地段，迅速將事故報組長、交警大隊、保險公司。
2、企業要迅速搶救受傷員工，在最短時間內將受傷員工送至救治，及時報打110、119、120請求援助，保護好事故現場。 3、采取有效措施，做好善后處置工作。
第三章應急處置方案
為了保證企業的安全生產工作落實到實處，認真貫徹落實《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》和《消防法》等法律法規，結合公司的實際情況，特制定此安全生產事故應急救援預案。
1目的：
制定應急救援預案的目的是快速、有序、高效地控制緊急事件的處置，將事故損失減小到最低程度。
2現場應急救援小組職責：
負責事故現場應急的指揮工作，進行應急任務分配和人員調度，有效利用各種應急資源，保證在最短時間內完成對事故現場的應急行動。
3事故報告程序：
生產現場發生重大事故后，應立即組織人員搶救，事故崗位人員立即向現場管理人員報告，向組長匯報。
1、生產現場發生重大事故后，應立即組織人員搶救，同時以最快的方式報告應急救援機構，如發生人員傷亡或火警等，根據事故嚴重程度，必要時應分別第一時間直接打電話報120急救中心和119報火警救助。
2、現場應急救援小組成員立即組織人員展開搶救傷員和排除險情，防止事故的擴大和蔓延，力求將損失減少至最低程度，同時注意安排做好保護好事故現場。
3、現場應急救援小組成員負責指揮調動企業的一切所需的應急救援排險物資和人員參與搶救救援，確保救援工作在統一指揮下有序地進行。
4、現場應急救援小組成員協助企業和上級部門開展事故調查。調查嚴格按照“四不放過”的原則，即事故原因不查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、在關人員未受到教育不放過。
5、不得隨意拖延和瞞報，切實防止類似的事故重復發生。
6、應急救援小組做好事故原因和事故性質的調查，企業辦做好傷員醫療及善后工作處理，事故單位抓緊做好恢復生產工作。
7、根據生產現場的特點，特確定以下為可能引發生產事故的類別：
1灼傷；
2高處墜落：包括從行車、架子、卸料平臺、屋頂墜落以及從平地墜落地坑等；
3觸電：包括雷擊傷害；
4物體打擊：指落物等碰傷傷害；
5火災爆炸；
6中毒、中暑；
7車輛傷害；
8坍塌：包括建筑物、堆置物等。
8、應急準備中應遵循的原則：
1工作前應制定好防止發生事故所采取的預防措施；可能發生事故現場應配備的器材；發生事故時的應急對策及信息傳遞。
2加強業務學習和訓練，增強自防自救能力；對應急場所工作人員應進行崗位教育和防火、滅火知識的培訓。
3根據作業場所、儲存、運輸物品的數量、品種的不同，配備足夠數量、種類的應急器材。應急器材要定時檢查，做好標識、防止失效，檢查要有檢查記錄。
生產應急預案3
1、發現學生出現食物中毒癥狀的任何人員都應當在第一時間向值班領導報告。
2、學校領導立即下命令停止食用造成食物中毒或者可能造成食物中毒的食品，追回已發出的`食品，立即封閉造成食物中毒或者可能造成食物中毒的食品及其原料、容器、工具、設備。
3、安全小組立即在食堂、廚房事故現場實施警戒保衛。
4、學校校醫立即懟聲食物中毒癥狀的學生進行醫治，有明顯或嚴重癥狀的學生，立即送醫院救治。
5、委派學校干部、教師去醫院，探視、安慰學生，并及時與患病學生的家長聯系。
6、立即上報衛生部門，并配合衛生部門的調查和取樣工作。
7、負責提供學校師生用餐的餐飲公司，一旦發現發生食物中毒事故，應當立即停止公司一切生產和經營活動，封閉所有食品及其原料。學校食堂工作人員當留在學校，配合調查。若有證據證明或有理由懷疑有人投毒，應當立即報警。
8、確認因食堂提供的食品造成學生食物中毒后，應當根據衛生部門的指導和要求，進行消毒、處理等工作。
9、事故發生后，學校應當立即向上級報告。
生產應急預案4
為降低冬季雨雪霧冰凍等惡劣天氣對危險貨物運輸安全生產的不利影響，全面做好各項防范工作，最大限度減少和避免各類危險貨物運輸事故發生，保證危險貨物運輸行業安全形勢穩定。根據興義市道路運輸局文件精神，結合我單位實際，特制定本應急預案：
一、指導思想
以科學發展觀為統領，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，克服麻痹思想和僥幸心理，以對人民群眾高度負責的精神，加大工作力度，密切配合，進一步加強我廠危貨運輸的安全管理，切實加大冬季雨雪霧冰凍等惡劣天氣下車輛安全的排查力度，及時消除安全隱患，最大限度減少和避免各類危險貨物運輸事故發生，確保我廠危險貨物運輸安全形勢穩定。
二、應急指揮組
為切實做好特殊路況及雨、雪、霧、冰等惡劣天氣等條件下安全生產工作，預防各類事故的發生，抓好源頭管理，特成立特殊條件下安全生產應急領導小組：
總指揮： 劉克明
組 員： 張春 陳仕峰 毛忠貴 孫永江 劉秦
一切聽從總指揮的工作安排，明確責任，分工清楚，責任到人，各部門要相互配合，做好應急工作。要從落實科學發展觀、促進社會和諧穩定的高度出發，以對人民生命財產安全高度負責的精神，高度重視雨、雪、霧、冰等惡劣天氣給道路運輸帶來的影響，一旦遇有惡劣天氣，立即啟動預案，落實各項防范措施，確保工作到位、人員到位、措施到位，切實做好防災、救災工作，確保社會的和諧穩定。
三、應急處置措施
在惡劣天氣和特殊路況條件下要抓好各部門的安全生產工作，克服麻痹思想和僥幸心理，落實好車輛例檢、安全教育、安全例會和安全管理制度及各項安全措施，加大安全隱患排查力度，從制度、車輛、人員等方面進行自查自糾，搞好安全囑咐，增強從業人員的安全素質。要加強與氣象、公路、交警部門的聯系，及時了解氣象和路況等信息。要根據惡劣天氣及特殊路況情況及時公布各項信息，責任要明確，措施要到位，特別是做好惡劣天特殊路況下的安全排查工作，組織人力對各部門進行安全檢查，確保萬無一失，做好安全宣傳工作，按照公司各項規章制度執行，確保公司的安全工作穩步向前發展。
四、工作要求
（一）各部門要充分認識冬季雨雪霧冰凍等惡劣天氣對危險貨物運輸安全的影響，牢固樹立“安全第一，預防為主”的觀念，全面落實安全生產責任制，扎實做好冬季雨雪霧冰凍等惡劣天氣條件下安全生產工作。主要領導要親自抓好工作的落實，要經常深入一線，切實做到安全工作心中有數，并要及時組織開展安全隱患排查，切實做好冬季雨雪霧冰凍等惡劣天氣條件下安全生產的各項工作，并采取防范措施，最大限度的減少和避免極端天氣帶來的危害和影響。
（二）各部門要按照各自職責，充分考慮到冬季雨雪霧冰凍惡劣天氣情況下的各種不利因素，根據此案制定相應的'應急預案，并適時進行相應的應急演練。
（三）要加強與氣象部門的聯系，及時掌握冬季雨雪霧冰凍惡劣天氣的變化情況，做好經常性的安全防范和檢查工作。
（四）各部門要建立健全冬季雨雪霧冰凍天氣信息收集、傳遞、報送、處理等各環節運行機制，完善信息傳輸渠道，保持信息傳輸設施和通訊設備完好，保持通訊方便快捷，確保信息報送渠道的安全暢通。各單位要實行領導帶班和24小時值班制度，同時設立24小時值班電話，以便出現冬季雨雪霧冰凍等惡劣天氣時做到信息暢通。
五、應急反應
（一）遇霧天、大雪等能見度低于50米、路面積雪較深、路面積冰或遇強臺風、特大暴雨、沙塵、冰雹不能保證安全行車時，由惡劣天氣應急處理領導小組組長宣布啟動啟動本預案，所有人員立即到崗，所有車輛暫停使用。遇有重大問題及時向上級報告。
（二）遇霧天能見度低于100米、中雪、大雨等天氣，對安全行車有較大影響時，由應急處理領導小組組長宣布啟動本預案，組長以下人員立即到崗，延遲出車或按確定的線路范圍組織出車。
六、預案終止
根據天氣變化情況，經應急領導處理小組組長同意，終止本預案的執行。
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20xx年11月23日
生產應急預案5
安全生產應急預案根據教育部《關于印發進一步做好中小學幼兒園安全工作六條措施的通知》和百色市召開的汛期學校防災安全工作電視電話會議精神，為做好汛期學校防災安全工作，切實保障廣大師生的生命財產安全，特制定本預案：
一、防汛應急工作指導思想和原則：
1、以人為本，科學高效。把保障師生生命財產安全和自身健康作為防汛應急工作的出發點，建立科學、高效的防洪應急工作機制，提高科學指揮能力和應急工作技術水平，不斷完善救助手段，切實加強應急救援人員的安全防護，最大限度地減輕汛期災害造成的人員傷亡和財產損失。
2、以防為主，防搶結合。堅持以防為主，把預防汛期災害作為防洪應急工作的中心環節和主要任務，完善工作機制，加強排查的預測、預警、預防工作；寧可信其有不可信其無，寧可備而不用，不能用而不備，一定要防患于未然。
3、依法規范，果斷處置。災害發生后，要嚴格按照有關規章的.規定，果斷處置，嚴防災害進一步擴大，最大限度地降低洪水災害造成的損失和危害。
二、成立領導小組，從組織上保證汛期防災應急工作的落實。
學校成立汛期學校防汛救災安全工作應急領導小組，組織全校開展防汛搶險救災工作。學校汛期學校防汛救災安全應急工作領導小組成員名單如下：
組長：
副組長：
成員：
領導小組下設辦公室，由羅斌兼任辦公室主任，辦公室的職責是：負責全校汛期學校安全各項工作的具體落實，協調相關部門做好搶險救災工作，向上級有關部門匯報災情及救災情況。辦公室汛期實行24小時值班。各班級也要相應成立汛期防災安全工作小組。防汛救災領導小組及應急成員移動電話保持開機，保證通訊暢通。
領導小組另成立四個應急小組，人員抽調各處室、班主任人員組成：
1、值班接警組：
組長：
成員：
職責：負責汛期值班接警處警。
2、現場搶險組
組長：
成員：學校在職全體教職工
職責：前往災害現場，實施救助。
3、交通運輸組：
組長：
成員：
職責：負責組織運送搶險隊及災區急需的物品。
4、現場通訊組：
組長：
成員：
職責：現場災情信息收集、上報，跟蹤報道。
生產應急預案6
一、應急方案的制定
1、在制定應急方案時，要根據企業自身特點，結合實際情況和可能存在的突發事件進行分類，確立應急響應機制，并制定應急組織方案、應急措施、應急演練計劃等。
2、應急組織方案的制定包括領導體系確定、職責分工和任務分配。
3、應急措施的制定包括安全撤離、應急救援、資源調配等方面的內容，確保應急貨源暢通、救援及時到位。
4、應急演練的'計劃制定應充分考慮實際情況，重點針對可能出現的突發事件進行演練，不斷完善應急預案。
二、應急預案的實施
1、組織應急預案的培訓
企業應急預案制定完成后，應該對相關人員進行培訓，使他們可以清楚地了解應急預案和應急措施，并且掌握應急預案實施的技能。
2、指定責任人
企業應該明確各個部門和崗位負責人的責任，并進行下達。同時，明確應急組織中員工和領導的職責，使應急預案的實施人員清楚、明確。
3、嚴格執行應急預案
在突發事件發生時，企業應借助應急物資、人力資源等進行救援和復原文章，并在事故發生后第一時間啟動應急預案，并按照應急預案執行。
三、做好應急情況的評估
在事件發生后，企業應該對應急預案的執行進行自評，以確定是否出現了故障或者缺陷，并進行評估和更新。
1、自評，企業應該針對突發事件的應急措施、預案、執行效果、資源的使用情況等進行自我評估，確定應急方案的優缺點。
2、 總結，評估后，應該及時歸納所發現的問題、原因和解決方法，以便于做出總結性判斷。
3、更新
對于不足之處，應該及時召開會議，進行更新應急預案，不斷提高應急預案的針對性和實用性。企業安全生產應急預案的具體實施，需要逐步完善和發展，不斷提高應急預案的針對性和完善性，使企業在面對突發事件時，能夠快速、有效地進行反應和應對，縮小突發事件對企業的影響。
生產應急預案7
第一章總則
第一條冬季是各類事故的高發期、易發期，也是安全管理工作的關鍵時期。根據晉中煤銷字【20xx】467號文件精神，為進一步加強組織領導，狠抓落實，扎實做好冬季安全生產工作，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，結合我公司生產實際，認真查找安全生產工作中存在的問題和薄弱環節，及時發現消除各類安全隱患，我公司特制訂《冬季安全生產事故應急救援預案》（以下簡稱《預案》）。
第二條按照“安全第一，預防為主，快速有效，救人第一”的方針，對礦井發生的安全生產事故實行統一指揮，分級負責，最大限度減少人員傷亡和財產損失。
第三條由于自然或人為因素造成如下事故，火災、結冰、煤氣中毒等。
第二章應急救援體系
第四條為加強對安全生產事故應急救援工作的組織領導，公司特成立冬季安全生產事故應急救援領導小組(以下簡稱領導小組)
組長：趙獻榮
常務副組長：杜有水
副組長：各專業分管副總經理
成員：各科室（區隊）中層以上負責人組成
冬季安全生產事故領導小組辦公室設在調度室，由調度副主任薛俊峰任辦公室主任。
辦公室必須保證24小時值班，有一名公司副總經理值班；各科室（區隊）必須有一名中層干部值班；其他成員必須24小時手機開機，保持聯系，隨叫隨到。
第五條領導小組的主要職責:
1、負責制定和完善冬季安全生產事故應急救援預案，檢查指導各部門貫徹落實情況，統一協調指導冬季安全生產事故搶險救災現場的應急救援工作，調動多方面力量快速有效處理事故，控制事故的蔓延和擴大。
2、根據事故現場情況，對搶險救災方案進行決策指導，對應急救援工作中發生的爭議問題進行裁決和緊急處理。
3、及時協調解決搶險救災所需物資和救援隊伍。
4、對各有關部門、施工隊的搶險救災、物資儲備、應急經費、信息傳遞、事故善后處理、傷員醫療救護、礦井秩序維護等工作進行監督檢查;
5、組織干部職工進行冬季安全生產事故事故應急救援知識普及教育，不斷提高應急救援能力;
6、督促有關部門提高應對冬季安全生產事故事故的防范能力，按期組織應急救援演習。
第六條領導小組辦公室的職責:
1、負責冬季安全生產事故通信聯絡工作，及時傳達領導小組搶險救災命令，并負責監督落實;
2、及時調度安全生產事故現場搶險救災進展情況，并向領導小組和集團公司匯報。
3、配合有關部門進行搶險救災的善后處理和事故調查工作。
第七條公司應冬季安全生產事故防急救援預案啟動時，在本公司調度室立即成立搶險救災指揮部，迅速開展事故搶救工作。
第八條指揮長、現場指揮員應當按照各自職責范圍履行職責，做到規范動作，指揮順暢。
現場指揮員負責實施救災方案，執行救災命令，定時向指揮部匯報工作進展情況；當方案和命令不適應現場情況時，現場指揮員應及時向指揮部報告，提出建議，指揮部修訂方案后，組織實施；當現場出現緊急情況需要避險時，現場指揮員有權臨機處置，事后向指揮部匯報。
第三章應急救援措施保障
第九條公司必須預留20－50萬元應急救援經費，并儲備足夠數量的救援物資及其它常規鐵鍬、沙袋，滅火器等備品、備件和小型移動壓風機等。
第十條公司各部門要落實各項安全生產管理制度和安全保障措施，認真分析冬季施工易發和多發事故的`類型，按照各類安全生產管理要求，嚴格現場管理，重點檢查現場防火、用電管理等情況，防治墜落、火災、觸電等事故的發生。各單位要結合本單位冬季工作的特點，認真制定冬季施工安全措施，采取有效的保暖、防凍、防滑措施，確保不凍傷人、不凍壞機器設備、管路閥門等，合理安排工期，遇有惡劣天氣，立即停止室外作業，切實抓好生產設施的防凍、防火、防爆、防泄漏工作。
生產應急預案8
根據市局展流通環節食品安全事故應急演練方案要求，縣工商局結合實際，決定開展流通環節食品安全事故應急演練，按照《縣工商局流通環節突發食品安全事件應急預案》（以下簡稱《應急預案》）的要求，特制定本演練方案。
一、演練目的
通過對設定食品安全事故的應急演練，建立完善處理流通環節食品安全突發事故的應急工作和《應急預案》，不斷提高工商機關應對食品安全突發事件的組織指揮、快速響應和應急處置能力，切實保障群眾生命財產安全。
二、演練任務
12315申訴舉報中心接到縣職教中心負責人的電話舉報，該校部分學生購買了學校商店銷售的xx品牌牛奶飲用后，出現了食物中毒癥狀。為防止“問題”牛奶再危害消費者的生命安全，縣工商局立即啟動《應急預案》，各工商干部迅速集結。在縣工商局應急處置指揮部的統一領導下，各處置工作小組迅速行動，對縣流通環節的“問題”牛奶開展拉網式的清查，進行應急處置工作演練。
三、參演部門及人員
（一）參演部門
縣局消保股（12315指揮中心）、經檢大隊、辦公室、監察室、信息中心、企管股、法制股、消保委、遞鋪工商所、昌碩工商所、孝豐工商所、梅溪工商所、市場工商所。
（二）參演人員
1、縣局（22人）：消保股（4人）、經檢大隊（6人）、辦公室（4人）、監察室（2人）、信息中心（3人）、企管股（1人）、法制股（1人）、消保委（1人）
2、工商所（5人）：李建義、黃永、朱新偉、王衛金、高文斌。
3、縣職教中心的部分職工、醫護人員。
四、演練時間和地點
時間：20xx年xx月xx日。
地點：縣職教中心、該學校商店。
五、演練等級
Ⅲ級應急預案響應。（一次中毒3例以上20例以下，無死亡）
六、演練部署
（一）組織機構
成立縣工商局食品安全事件應急預案演練指揮部及五個應急處置工作組。
指揮部設在縣局12315申訴舉報中心。指揮長：劉克毅，副指揮長：陳xx、謝文榮、戴正華。下設應急演練辦公室在縣局12315申訴舉報中心，辦公室主任成員：
1、現場調查處理組
組長：xx
成員：xx
主要任務：第一時間趕赴事故發生現場，配合有關部門控制現場事態發展，做好救治工作，進一步了解中毒原因、過程；對縣職教中心商店的xx品牌的牛奶進行檢查和抽樣送檢，查清xx品牌牛奶的來源、數量等情況，并對xx品牌牛奶的來源（上級批發商）進行控制、調查，查清該牛奶的去向，對未銷售的xx品牌牛奶進行封存；查封學校附近xx商店尚未銷售的xx品牌的牛奶，制作現場檢查筆錄。
2、市場清查組（設置一個清查場景配合媒體拍攝，但不作觀摩）
組長：xx
副組長：xx
成員：xx
分為五個小組開展工作。
第一小組：
組長：xx
成員：xx
主要任務：按照“六查、六看”的要求，組織全所干部對遞鋪所轄區食品經營戶進行清查，檢查食品經營戶建立和落實“兩項制度”、一票通及粘貼式臺帳等食品安全自律制度情況，并依法對銷售的xx品牌的牛奶進行封存處理。
第二小組：
組長：xx
成員：xx
主要任務：按照“六查、六看”的要求，組織全所干部對昌碩所轄區食品經營戶進行清查，檢查食品經營戶建立和落實一票通及粘貼式臺帳等食品安全自律制度情況，并依法對銷售的xx品牌的牛奶進行封存處理。
第三小組：
組長：xx
成員：xx
主要任務：按照“六查、六看”的要求，組織全所干部對孝豐所轄區食品經營戶進行清查，檢查食品經營戶建立和落實“兩項制度”、一票通及粘貼式臺帳等食品安全自律制度情況，并依法對銷售的xx品牌的牛奶進行封存處理。
第四小組：
組長：xx
成員：xx
主要任務：按照“六查、六看”的要求，組織全所干部對梅溪所轄區食品經營戶進行清查，檢查食品經營戶建立和落實“兩項制度”、一票通及粘貼式臺帳等食品安全自律制度情況，并依法對銷售的xx品牌的牛奶進行封存處理。
第五小組：
組長：xx
成員：xx
主要任務：按照“六查、六看”的要求，組織全所干部對市場所轄區食品經營戶進行清查，檢查食品經營戶建立和落實“兩項制度”、一票通及粘貼式臺帳等食品安全自律制度情況，并依法對銷售的xx品牌的牛奶進行封存處理。
3、信息發布組
組長：xx
成員：xx
主要任務：做好消費者的.咨詢、申訴、舉報處理工作；“警示信息”的發布工作（第一時間將此次食品安全事件通報各級媒體，引導正面的輿論導向，隨事態發展及時更新）、宣傳報道工作；收集相關信息整理上報市局、縣政府和向有關部門通報；通過oa系統安排各股室、所（隊）及時對流通環節xx品牌的牛奶進行清查，配合指揮部做好相關工作。聯系新聞媒體對應急演練進行全程錄制、報道。
4、后勤保障組
組長：xx
成員：xx
主要任務：負責應急演練的協調服務、宣傳標識制作、對講機及做好車輛等后勤保障工作。
5、督查組
組長：xx
成員：xx
主要任務：分別參加市場清查組開展監督和評估記錄工作。按照相關程序和權限，督查參加演練人員是否認真履行職責，迅速到位，堅守崗位等。掌握各小組參演過程，記錄相關情況，并對事故和演練中發生的違紀行為進行調查處理。
（二）演練步驟
1、事故發生：設定食品安全突發事故的時間、地點、人數等，以12315申訴舉報中心接到舉報起為演練開始。
2、應急響應：包括事故報告、召開縣局食品安全工作領導小組會議并向縣政府及食安委領導匯報，會同xx及食安委領導對事故進行分析、指揮長宣布縣工商局啟動食品安全Ⅱ級應急預案響應，成立指揮部和五個處置工作組、進行分工、各處置工作組根據會議分工迅速開展工作。
3、聽取匯報：指揮部聽取各處置工作組情況匯報，進行總結，分析存在問題。
4、結束演練：指揮長宣布解除應急狀態，演練結束。
5、演練評估：辦公室對演練情況進行匯總分析。
七、相關工作要求
（一）各參加機構和人員要高度重視此次食品安全突發事件演練工作，把演練作為今年食品安全監管工作的一項重要任務來完成。
（二）為確保此次演練順利進行，指揮部在演練前將組織召開演練工作協調會，確定車輛、服裝等相關事宜，確保演練工作萬無一失。
（三）現場調查處理組、市場清查組要認真協調好涉及演練現場的超市、商場、食雜店的宣傳引導工作，爭取業主及廣大消費者的理解支持；后勤保障組做好后勤保障工作；信息發布組做好演練的宣傳報道工作。
生產應急預案9
依據《中華人民共和國安全生產法》，《內蒙古自治區安全生 產條例》，《國家安全生產事故災難應急預案》的法律法規為指導，普及安全生產知識形成人人講安全，人人要安全的局面。增強安全防范意識特制定本預案。
一、適用范圍：本預案適用于本場（所）發生的安全生產事故。
二、應急救援工作原則：以人為本，安全第一，預防為主，統一領導，分級負責。
三、林場設有安全應急組織機構，下設
救援組：
組長：丁鳳林 莫春生
副組長：胡福興 夏安才 孫叢民 韓建林
成員：劉東升 高士杰 王玉利 劉福昌 王寶群 褚玉臣
信息組：
組長：韓建林
組員：劉福昌 王玉利
作業現場一旦發生安全事故，馬上報告林場調度室由調度通知應急小組。由信息組組長馬上向林業局報告并撥打120向醫療急救中心求援應急報告包括以下內容： 事故發生時間、地點、類別、事故人數。
急救組：
組長：夏安才
組員：高士杰 王寶群
接到事故應急報告后，馬上出動備用救應急救援車輛迅速趕往事故現場實施營救。備用車輛司機電話24小時開機，一但有應急事故發生通知司機馬上出發林場衛生所常備醫療急救用品，每個隊、段、組設立一支現場自救隊成員由工隊主要隊員擔任由林場安全組織領導負責定期進行培訓和演練。
應急組組織機構的所有成員應樹立接到報警就是命令的觀點，樹立以人為本的思想，勇敢、科學、冷靜的應對事故迅速有效的'開展救援工作使林場的安全生產的事故為零。
生產應急預案10
一、應急預案的指導思想
（一）以人為本，安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大程度地預防和減少安全生產事故災難造成的人員傷亡作為首要任務，切實加強應急救援人員的安全防護，充分發揮人的主觀能動性作用、專業救援力量的骨干作用和人民群眾的基礎作用。
（二）統一領導，分級負責。在縣委、政府統一領導或組織協調下，各鄉鎮林業站、本局各科、站,森林公安局按照各自職責和權限，負責有關安全生產事故災難的應急管理和應急處置工作。要認真履行安全生產主體責任，建立安全生產應急預案和應急機制。
（三）整合資源，有效聯動。充分利用現有部門和地方應急救援力量，按照條塊結合、資源共享、合理利用、有效聯動的原則，實行統一規劃、統一布局、合理整合，避免重復建設，實現資源共享，建立健全應對和處置突發安全事故災難的聯動機制，形成應對突發安全事故災難的合力。
（四）條塊結合、屬地為主，安全生產事故災難現場應急處置的領導和指揮以政府為主，實行屬地政府行政首長負責制，相關部門密切配合，充分發揮指導和協調作用。
（五）依靠科學，依法規范。采用先進技術，充分發揮專家作用，實行科學民主決策。采用先進的救援裝備和技術，增強應急救援能力。依法規范開展應急救援工作，確保應急預案的科學性、權威性和可操作性。
（六）預防為主，平戰結合。貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持事故災難應急與預防工作相結合。做好預防、預測、預警和預報工作，做好常態下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、完善裝備及預案演練等工作。
二、適用范圍
本預案適用于下列安全生產事故災難的應急處置工作：
1、本局系統發生造成1人以上死亡（含失蹤），或者危及1人以上生命安全，或者5人以上中毒（重傷），或者直接經濟損失100萬元以上的安全生產事故災難。
2、本局直屬單位發生超出本單位應急處置能力的安全生產事故災難。
3、縣政府和縣委或者市林業局認為需要處置的安全生產事故災難。
4、縣林業系統范圍內發生的森林火災按天全縣處置重特大森林火災預案處置。
5、縣林業系統范圍內發生的重大林業有害生物災害按天全縣林業有害生物災害應急預案處置。
6、縣林業系統范圍內發生的汛情災害按照天全縣林業局防汛救災預案處置。
三、組織領導
（一）天全縣林業局成立安全生產事故災難應急救援指揮部（以下簡稱救援指揮部），統一協調指揮林業安全生產事故災難應急救援工作。
1、救援指揮部主要職責
（1）啟動和終止重大安全生產事故災難應急救援預案。
（2）組織實施重大安全生產事故災難的應急救援方案。
（3）統一協調林業各部門和相關單位救援安全生產事故災難。
（4）確定救援組、善后組和后勤保障組的組長。
（5）統一調配救援的人員、物資。
（6）完成縣政府和縣安委會交辦的其他工作。
2、救援指揮部組成人員
總指揮：
副總指揮：
成員為局機關各科室負責人，領導小組下設辦公室在局行政辦，由孟川同志擔任辦公室主任，負責日常工作。
3、各部門職責
（1）縣林業局辦公室負責通知救援指揮部各成員啟動預案，綜合協調各成員及其有關部門、事故發生單位實施救援，及時上報事故發生、發展和求援情況。
（2）森林公安局和二郎山森林公安派出所負責組織事故現場的警戒、人員疏散、交通管制、受害人員營救、現場范圍治安秩序維護。
（3）局防火辦、重建辦、財務股負責聯系相關部門負責各類房屋建筑物及附屬設施的安全監測、事故現場的應急監測工作，并為安全生產事故預案演練及配備救援設備、器材提供經費支持。
（5）防火辦負責實施森林火災撲救預案，提出應急求援技術措施，組織協調火災撲救隊伍。
（6）天保辦、造林股森防站、野保股負責對事故所涉及的特種設備提出救援技術措施。
（7）其他各科室在各自職責范圍內提供救援支持。
（二）救援指揮部下設應急救援指揮中心、救援組、善后組和后勤保障組。
1、應急救援指揮中心
應急救援指揮中心設在事故發生單位,由事故發生單位行政主要負責人任中心主任。
應急救援指揮中心主要職責：負責組織擬訂生產安全事故的應急救援和保障方案。負責組織事故應急處理的綜合協調工作。負責征用、具體調配救援的人員、物資。負責協調救援組、善后組和后勤保障組工作。負責向事故調查組提供事故有關情況、資料和事故調查必須的物品。負責組織有關部門共同起草事故應急救援工作報告。承辦救援指揮部交辦的其他工作。
2、救援組
（1）主要職責：具體制定并實施防止事故擴大的安全防范措施。迅速查明生產安全事故性質、類別、影響范圍等基本情況，制定搶救與救援方案，報救援指揮部審定后實施。統一指揮現場救援隊伍，注意保護事故現場。迅速組建搶險和現場救治醫療隊伍。組織指揮現場搶險救災、傷員救治及轉送。承辦救援指揮部交辦的其他工作。
（2）組成人員：區林業局辦公室、防火辦、林政科、檢查站、事故發生單位負責人組成，組長由救援指揮部確定。
3、善后組
（1）主要職責：負責事故中遇難人員的遺體、遺物處置。負責事故傷亡人員親屬的安撫接待。承辦救援指揮部交辦的其他工作。
（2）組成人員：縣林業局機關工會、事故發生單位負責人及其他有關部門人員組成，組長由救援指揮部確定。
4、后勤保障組
（1）主要職責：聯系林區周邊派出所和安全保衛人員對事故現場進行保護，維護事故發生地治安、交通秩序。統一指揮實施后勤保障的隊伍。籌措調集應急救援所需的交通工具、器材、通訊、供電、給排水設備、急救藥品等。負責阻止未經批準的現場拍攝、采訪等。承辦救援指揮部交辦的其他工作。
(2)組成人員：縣林業局辦公室、森林公安局、事故發生單位辦公室組成，組長由救援指揮部確定。
四、預案啟動及終止
（一）預案啟動
造成1人以上死亡（含失蹤），或者危及1人以上生命安全，或5人以上中毒（重傷），或者直接經濟損失100萬元以上的安全生產事故時啟動本預案。
（二）救援終止
1、由天全縣林業局救援指揮部宣布安全生產事故救援終止。
2、按照省、市、區有關安全生產事故調查處理的規定，向有關機構提供事故調查處理所需的有關情況和資料。
五、安全生產事故發生后采取的行動和措施
（一）安全生產事故發生后，事故現場有關人員應當立即報告單位負責人，單位負責人接到報告后，應當立即報告事發地政府和縣林業局。縣林業局在接到報告后1小時內向縣政府和市林業局報告，同時抄送縣政府安辦。事故發生單位應迅速啟動本單位應急救援預案，封閉并保護現場，搶救受傷人員和物資，疏散事故危險區人員，控制事態發展，最大限度地減少人員傷亡和經濟損失。
（二）縣林業局接到事故報告后，啟動應急救援預案。立即成立林業局安全生產事故災難應急救援指揮部，迅速通知局救援指揮部各成員及部門，調動各種應急救援力量、設備和物資，實施應急救援。
六、應急預案管理的措施和要求
（一）應急救援工作遵循統一指揮、分工負責、相互配合、快速高效的原則。
（二）救援費用由事故發生單位承擔。
（三）參加現場救援處置的人員要按照區林業局應急救援指揮部的救援方案實施救援，局機關各職能部門要相互配合，密切協同，局直屬各單位都必須支持，并提供一切便利條件。
（四）縣林業局下屬單位應建立應急救援物質庫，籌備足夠的滅火器材、防護裝備等應急設施，做到隨調隨用。
（五）進一步加強職工群眾的安全教育，提高林區職工群眾防范各類安全生產事故的應急能力。
（六）縣林業局定期組織應急救援演練，確保“應急預案”起到將事故損失降到最低的`作用。
七、獎勵與責任追究
（一）獎勵
在安全生產事故應急救援工作中有下列表現的單位和個人，應依據有關規定給予獎勵：
1、出色完成應急處置任務，成效顯著的。
2、防止或搶救事故災難有功，使國家、集體和人民群眾的生命財產免受損失或者減少損失的。
3、對應急救援工作提出重大建議，實施效果顯著的。
4、有其它特殊貢獻的。
（二）責任追究
在安全生產事故災難應急救援工作在有下列行為之一的，按照法律、法規及有關規定，由其所在單位或者上級機關對有關責任人員給予行政處分。其中，對國家公務員和國家行政機關任命的其他工作人員，分別由任免機關或者監察機關給予行政處分。屬于違反治安管理行為的，由公安機關依照有關法律法規的規定予以處罰。構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
1、不按照規定制訂事故應急預案，拒絕履行應急準備義務的。
2、不按照規定報告、通報事故災難真實情況的。
3、拒不執行安全生產事故災難應急預案，不服從命令和指揮，或者在應急響應時臨陣脫逃的。
4、盜竊、挪用、貪污應急工作資金或者物資的。
5、阻礙應急工作人員依法執行任務或者進行破壞活動的。
6、散布謠言，擾亂社會秩序的。
7、有其它危害應急工作行為的。
八、預案解釋部門
本預案由天全縣林業局負責解釋。
九、預案實施時間
本預案自印發之日起施行。
生產應急預案11
假設涂裝分廠發生火災時，為保證分廠內人、財物的安全，及時的、有組織、有秩序的進行火災撲救，人員疏散，將損失減到最低，根據涂裝分廠的實際情況，特制定如下方案：
一、報警：
分廠內任何人發現火情，均應按照如下程序去做：
1、如辨認出火情。
應立即用身邊的救火器材展開滅火，同時通告附近的工作人員，當火勢太小難以掌控時，應立即按下附近的警報器，收到火警信號，以便及時非政府人員將分廠內工作人員和物資撤走現場。
2、如火勢冷卻強烈，快速擴散，撥通“119指揮中心”報警。
3、在報警時切勿慌張，要沉著冷靜，講請起火地點、部位、燃燒物質、來路走向、火勢大小及火勢蔓延情況。
二、火災滅火：
1、當接到火警信號后，由公司總經理擔任火場總指揮，分廠廠長擔任現場滅火組長，成立臨時滅火指揮部，分廠所有義務消防隊員和員工在總指揮的指揮下，分工合作，分組進行火災救及人員，物資的疏散工作。
2、救火組：副組長：配色分廠廠長、隊員：所有下班的義務消防隊隊員，所有消防隊員聽見火警信號后，在副組長的率領下，立即攜帶滅火器材（滅火器、消防水帶、噴頭）趕往現場分組進行撲救；一組利用就近的消防栓、滅火器進行撲救；二組用滅火器輪換進行撲救；三組用滅火器和消防栓掩護人員疏散和物資搶救；在滅火時注意要做到先控制后滅火的'原則，現場主管隨時將火勢情況向總指揮長報告。
3、撤離組：副組長：配色分廠主任；隊員：分廠內所有當值班組長和班組安全員，當聽見火警信號后，立即隨身攜帶防毒面具、口罩、手電筒、應急燈等勞保幾救治器材趕往現場各個地下通道和安全出口。具體內容程序按《火災撤離步驟》及《配色分廠應急事故撤離示意圖》中的撤離路線展開撤走，在撤離撤走時必須特別注意挑選最近的安全出口和最有效率的撤離方法，謀求在最短的時間內以最快的速度，將分廠內所有人員撤離至安全地帶。
4、警戒組：組長：公司安全員；隊員：公司安全管理人員；當聽到火警信號后，立即趕到分廠各個通道，安全出口做好安全警戒工作，允許人員出不允許人員進，維持場外安全秩序，安定疏散出人員情緒，保護分廠的財產安全，維持車輛秩序，疏通消防車道，做好迎接消防車的準備工作，火災撲滅后保護現場，協助公安消防部門，做好事故調查工作。
5、救護組：副組長：辦公室負責人；隊員：辦公室全部人員；對傷勢人員展開應急急救，并以情況轉交醫療機構。
事件發生時能沉著、冷靜、有秩序的應付，將損失降到最低。
6、應急小組：由警戒組安排人員到公司路口迎接消防隊伍，講清著火部位、火勢大小及去往路線。
生產應急預案12
1. 總則
1.1 編制目的
為切實加強公路水運工程生產安全事故的應急管理工作，指導、協調各地建立完善應急預案體系，有效應對生產安全事故，保障公路水運工程建設正常實施，制定本預案。
1.2 編制依據
依據《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國安全生產法》《建設工程安全生產管理條例》《生產安全事故報告和調查處理條例》《生產安全事故應急預案管理辦法》《公路水運工程安全生產監督管理辦法》《國家突發公共事件總體應急預案》《突發事件應急預案管理辦法》《交通運輸突發事件應急管理規定》等。
1.3 事故分級
公路水運工程生產安全事故是指經依法審批、核準或者備案的公路水運工程項目新建、改建和擴建活動中發生的生產安全事故。
公路水運工程生產安全事故按照人員傷亡（含失蹤）、涉險人數、直接經濟損失、影響范圍等因素，分為四級：Ⅰ級（特別重大）事故、Ⅱ級（重大）事故、Ⅲ級（較大）事故和Ⅳ級（一般）事故。
1.3.1 Ⅰ級（特別重大）事故
有下列情形之一的，為Ⅰ級（特別重大）事故（以下簡稱Ⅰ級事故）：
（1）造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全；
（2）100人以上重傷；
（3）直接經濟損失1億元以上；
（4）國務院責成交通運輸部組織處置的事故。
1.3.2 Ⅱ級（重大）事故
有下列情形之一的，為Ⅱ級（重大）事故（以下簡稱Ⅱ級事故）：
（1）造成10人以上死亡（含失蹤），或危及10人以上生命安全；
（2）50人以上重傷；
（3）直接經濟損失5000萬元以上；
（4）省政府責成省級交通運輸主管部門組織處置的事故。
1.3.3 Ⅲ級（較大）事故
有下列情形之一的，為Ⅲ級（較大）事故（以下簡稱Ⅲ級事故）：
（1）造成3人以上死亡（含失蹤），或危及3人以上生命安全；
（2）10人以上重傷；
（3）直接經濟損失1000萬元以上。
1.3.4 Ⅳ級（一般）事故
有下列情形之一的，為Ⅳ級（一般）事故（以下簡稱Ⅳ級事故）：
（1）造成3人以下死亡（含失蹤），或危及3人以下生命安全；
（2）10人以下重傷；
（3）直接經濟損失1000萬元以下。
本條所稱的“以上”包括本數，“以下”不包括本數。公路水運工程生產安全事故同時符合本條規定的多個分級情形的，按照最高級別認定。
省級交通運輸主管部門可以結合本地區實際情況，對Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級事故分類情形進行細化補充。
1.4 適用范圍
本預案適用于我國境內（除臺灣、香港特別行政區和澳門特別行政區外）公路水運工程Ⅰ級事故的應對工作，以及需要由交通運輸部支持處置的Ⅰ級以下事故的應對工作。自然災害導致的公路水運工程生產安全事故可參照本預案進行處置。
本預案指導地方公路水運工程生產安全事故應急預案的編制以及地方交通運輸主管部門、公路水運工程項目參建單位對公路水運工程生產安全事故的應對工作。
1.5 工作原則
（1）以人民為中心、預防為主。
應急管理工作應當以人民為中心，以最大限度地減少人員傷亡為出發點，堅持預防與應急相結合，督促項目參建單位依法開展風險分級管控和事故隱患排查治理，提高生產安全事故的預防預控能力。
（2）以屬地為主、分級響應。
各級交通運輸主管部門應當在本級人民政府的統一領導下，遵循屬地為主原則，按照職責分工做好分級響應，充分發揮專業技術優勢，積極參與事故救援。項目參建單位應按規定開展先期自救互救，服從各級人民政府及交通運輸主管部門的現場指揮，配合事故救援、調查處理工作。
（3）協調聯動、快速反應。
按照協同、快速、高效原則，各級交通運輸主管部門應當做好應急資源調查，加強專業技術力量儲備，與當地有關部門和專業應急救援隊伍保持密切協作，建立協調聯動的快速反應機制。督促項目參建單位加強兼職應急救援隊伍建設，提高自救、互救和應對各類生產安全事故的能力。
1.6 預案體系
（1）國家公路水運工程生產安全事故應急預案（以下簡稱國家部門預案或本預案）。本預案是交通運輸部應對公路水運工程Ⅰ級事故和指導地方公路水運工程生產安全事故應急預案編制的政策性文件，由交通運輸部公布實施。
（2）地方公路水運工程生產安全事故應急預案（以下簡稱地方預案）。地方預案是省級、市級、縣級交通運輸主管部門根據國家相關法規及本預案要求，在本級人民政府的領導和上級交通運輸主管部門的指導下，為及時應對本行政區域內發生的公路水運工程生產安全事故而分別制定的應急預案，由地方交通運輸主管部門公布實施。其中，省級預案是省級交通運輸主管部門應對公路水運工程Ⅰ級、Ⅱ級事故處置，以及省級人民政府責成處置的其他事故的政策性文件。縣級、市級預案的適用范圍由省級交通運輸主管部門根據職責分工自行確定。
（3）公路水運工程項目生產安全事故應急預案（以下簡稱項目預案）。項目預案是公路水運工程項目建設或施工等參建單位制定的生產安全事故應急預案。本層級預案包括項目綜合應急預案、合同段施工專項應急預案和現場處置方案。按照本預案和地方預案的總體要求，建設單位根據建設條件、自然環境、工程特點和風險特征等，制定項目綜合應急預案；施工單位根據項目綜合應急預案，結合施工工藝、地質、水文和氣候等實際情況，對危險性較大的分部分項工程和風險等級較高的作業活動，編制合同段施工專項應急預案或現場處置方案。
（4）應急預案操作手冊。各級交通運輸主管部門、項目建設單位、施工單位等可根據有關應急預案要求，制定與應急預案相配套的工作程序文件。
2. 組織體系
2.1 應急組織體系構成
公路水運工程生產安全事故應急組織體系由國家級（交通運輸部）、地方級（各級交通運輸主管部門）、項目級（各公路水運工程項目參建單位）三級應急組織機構構成。
2.2 交通運輸部應急組織機構
2.2.1 機構構成
交通運輸部在啟動公路水運工程生產安全事故Ⅰ級應急響應時，同步成立“交通運輸部應對XX公路水運工程生產安全事故應急工作領導小組”（以下簡稱領導小組），領導小組是我部應對公路水運工程Ⅰ級事故的指揮機構。
2.2.2 領導小組組成及職責
由部長或經部長授權的部領導任組長，分管副部長或部安全總監或部安全與質量監督管理司（以下簡稱安質司）及辦公廳主要負責人任副組長，相關單位負責人任成員，并指明一名工作人員作為聯絡員。視情況成立現場工作組和專家組，在領導小組統一指導、協調下開展工作。
領導小組主要職責：
（1）決定終止公路水運工程生產安全事故應急響應；
（2）按規定組織或配合國務院實施公路水運工程Ⅰ級事故的應急處置工作；
（3）Ⅰ級應急響應啟動后，立即召開領導小組第一次工作會議，議定Ⅰ級應急響應期間領導小組各項工作制度及安排；應急響應期間，根據事態發展變化情況，及時召開后續工作會議；
（4）根據國務院要求或現場應急處置需要，決定是否成立現場工作組和專家組；
（5）當事故應急工作由國務院統一指揮時，領導小組按照國務院的指令、批示，配合協調相應的應急行動；
（6）研究決定其他相關重大事項。
2.2.3 應急日常機構
部安質司作為部公路水運工程生產安全事故應急日常機構，具體承擔公路水運工程安全生產應急管理的日常工作，以及Ⅰ級應急響應啟動后的組織、協調等具體工作。
應急狀態下應急響應的主要職責：
（1）接收、匯總事故信息，起草有關事故情況報告，提出相關應急處置建議；
（2）傳達落實領導小組下達的指令；
（3）向部應急辦提出需要其他應急協作部門支持的建議；
（4）研究提出赴現場督導的技術專家人選；
（5）與部政策研究室保持溝通，確認對外發布的事故信息；
（6）與部應急辦保持溝通，確認上報的事故信息；
（7）承辦領導小組安排的其他工作。
應急響應結束后的主要工作：
（1）評估應急處置方案、措施及效果，總結應急救援的經驗與教訓，對預案體系、組織體系、應急機制及應急聯動等方面進行系統性評估，提出完善應急工作的意見和建議，并向領導小組提交評估報告；（2）參與事故調查，側重分析技術層面原因。
2.2.4 部內有關單位職責
在領導小組的統一領導下，部安質司負責公路水運工程生產安全事故的應急處置，部應急辦（中國海上搜救中心）、辦公廳、政策研究室、公路局、水運局、通信信息中心等按職責分工予以配合，公安局、海事局、救撈局等視情況參與。
2.2.5 現場工作組
現場工作組視事故情況決定成立，由部安質司負責聯絡。公路水運工程Ⅰ級事故現場工作組經領導小組批準成立，必要時由部領導帶隊；Ⅱ級事故現場工作組經部長批準后成立，由部安質司主要負責人帶隊；Ⅱ級以下事故現場工作組經分管副部長批準后成立，由部安質司分管負責人帶隊。現場工作組由交通運輸部、省級交通運輸主管部門分別派員和有關專家組成。當國務院統一組建現場工作機構時，部應當派出相應級別的人員參加。
現場工作組職責：
（1）傳達部應急工作要求，及時向部報告現場有關情況；
（2）主動與地方政府組成的事故現場應急搶險指揮機構聯系和會商；
（3）根據現場所了解的情況，研究事故救援技術和處置方法，提供相應的技術咨詢意見；
（4）必要時向部請求調用相關專業應急救援隊伍；
（5）從專業角度分析事故原因，總結經驗教訓，為事故調查提供技術分析材料；
（6）承辦部交辦的其他工作。
2.2.6 專家組
專家組依地方交通運輸主管部門申請或根據部應急處置工作需要成立，由部安質司提出建議。專家組由公路水運工程及其他相關行業工程技術、科研、管理等方面專家組成，根據需要參加公路水運工程生產安全事故的應急處置工作，提供專業咨詢意見。
2.3 地方級交通運輸主管部門應急組織機構
省、市、縣級交通運輸主管部門應當分別組建本級公路水運工程生產安全事故應急組織機構和管理體系，明確相關崗位職責，落實具體責任人員。在本級人民政府的領導和上級交通運輸主管部門的指導下，負責本行政區域內相應事故級別的公路水運工程生產安全事故應急處置工作的組織、協調、指導和監督，會同本級相關職能部門，建立應急管理預警機制和救援協作機制。
2.4 項目級應急組織機構
項目建設單位應設立應急組織機構，協調各合同段施工單位的應急資源，按規定及時向交通、安監等屬地直接監管的負有安全生產監督管理職責的有關部門報送事故情況，組織相鄰合同段之間的自救互救，控制事故的蔓延和擴大，并保護事故現場。項目建設單位應急管理工作，應當按照屬地政府和直接監管的相關主管部門的有關規定執行。
2.5 協同工作機制
2.5.1 工作聯絡
交通運輸部建立公路水運工程生產安全事故應急聯絡員制度，加強信息溝通，相互配合，形成協同工作機制，部安質司負責聯絡。
部辦公廳、政策研究室、公路局、水運局、海事局、通信信息中心等相關司局應分別明確一名應急聯絡員，省級交通運輸主管部門應確定廳級、處級各一名本地區應急聯絡員。應急聯絡員在應急響應期間，須保持聯絡暢通。
2.5.2 響應聯動
各層級預案在組織體系、預防預警、應急響應、應急保障和預案管理等方面應協調一致。省級交通運輸主管部門的應急預案應與本預案相銜接。當上一級應急組織機構啟動響應時，下級應急組織機構應同時啟動相應的應急響應，形成行業聯動。
項目綜合應急預案應與屬地直接監管的交通運輸主管部門的預案相銜接。同一個項目相鄰或鄰近合同段的施工專項應急預案應體現預警信息共享、應急救援互助等要求。
2.5.3 應急協作
各級交通運輸主管部門應加強與本地區安監、公安、國土、環保、水利、衛生、消防、氣象、地震、質監等相關部門的溝通聯系，逐步建立完善應急會商機制；當公路水運工程Ⅰ級、Ⅱ級事故發生后，主動協調上述相關部門給予支持配合。
根據地方政府或各級交通運輸主管部門的請求，由部應急辦牽頭協調武警交通部隊、中央企業等專業或兼職救援隊伍。救援隊伍抵達事故現場后，應接受當地政府組成的現場事故應急救援指揮機構的.指揮、調遣。
3. 預防與預警
3.1 預防預警機制
各級交通運輸主管部門應在日常工作中，按照《交通運輸綜合應急預案》的相關要求開展對氣象、海洋、水利、國土等部門的預警信息以及公路水運工程生產安全事故相關信息的搜集、接收、整理和風險分析工作，完善預防預警機制，針對各種可能發生的公路水運工程生產安全事故情形，按照相關程序發布預警信息，做到早發現、早報告、早處置。
3.2 預警信息來源
預警信息來源主要包括：
（1）各級交通運輸主管部門和相關單位上報的信息；
（2）氣象、海洋、水利、國土、安監等政府相關部門對外發布的橙色及以上級別的天氣、海況、地質等災害預警信息；
（3）公路水運工程生產安全事故（或險情），以及上級部門對外發布的較大及以上生產安全事故情況通報或預警信息；
（4）經交通運輸主管部門核實的新聞媒體報道的信息。
3.3 預防工作
3.3.1 各級交通運輸主管部門預防工作
各級交通運輸主管部門應了解轄區內公路水運工程項目重大風險、重大事故隱患的分布情況，對接收到的各類預警信息要及時轉發，督促項目建設單位對轄區內重點工程項目的辦公場所、駐地環境、施工現場等開展經常性的隱患排查，對發現的重大事故隱患要督促項目參建單位按規定報備，提前采取排險加固等防控措施，及時撤離可能涉險的人員、船機設備等。
各級交通運輸主管部門應按規定接收自然災害類預警信息，通過網絡、短消息等多種方式及時轉發橙色及以上級別的預警信息，提出防范要求，有效督促、指導項目參建單位做好災害防御工作。
3.3.2 項目參建單位預防工作
項目參建單位均應指定專人接收預警信息，按照地方政府、行業主管部門的應急布置和項目級應急預案，提前做好各項事故預防工作。
項目建設單位應當牽頭組織整個項目的事故預防工作，督促、指導項目其他參建單位按照職責做好各自的預防工作。項目施工單位應結合事故發生規律，有效開展安全風險評估與預控，認真排查各類事故隱患，制定重大事故隱患清單并組織專項治理，提前做好各項應對措施。
3.4 項目預警信息發布和解除
項目預警信息由建設單位根據上級預警信息或本級實際情況發布和解除。建設單位向施工合同段發布的項目預警信息應包括：可能發生的生產安全事故類別、起始時間、預警級別、影響范圍、影響估計及應對措施、警示事項、從業人員自防自救措施、發布單位等。
4. 應急響應
4.1 分級響應原則
公路水運工程生產安全事故應急響應級別分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四級。當發生符合公路水運工程Ⅰ級事故情形時，交通運輸部啟動并實施Ⅰ級應急響應，并立即以《交通運輸部值班信息》的形式，報中辦信息綜合室、國務院總值班室，應急組織機構按照本預案2.2款規定開展應急工作。
當發生符合公路水運工程Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級事故情形時，交通運輸部視情啟動Ⅱ級應急響應，應急響應內容主要包括密切跟蹤突發事件進展情況，協助地方開展應急處置工作，派出現場工作組或者有關專家給予指導，協調事發地周邊省份交通運輸主管部門給予支持，根據應急處置需要在裝備物資等方面給予協調等。
各地根據本地區實際情況制定并細化響應等級及應急響應措施。
對于Ⅰ、Ⅱ級生產安全事故，上級部門啟動應急響應后，事發地應急響應級別不能低于上級部門的應急響應級別。
4.2 事故信息報送
公路水運工程生產安全事故發生后，項目施工單位應立即向項目建設單位、事發地交通運輸主管部門和安全生產監督管理部門報告，必要時可越級上報。
事發地省級交通運輸主管部門應急聯絡員或值班部門接報事故后，應當立即口頭或短信報告部安質司應急聯絡員或部安質司責任處室相關人員，并按照《交通運輸行業建設工程生產安全事故統計報表制度》要求，在1小時內將信息上報至部安質司，其中Ⅰ、Ⅱ級事故還應按照《交通運輸突發事件信息報告和處理辦法》的要求上報部應急辦，并及時續報相關情況。
4.3 應急響應程序
4.3.1 Ⅰ級應急響應
（1）發生公路水運工程Ⅰ級事故或者接到國務院責成處理的公路水運工程生產安全事故，部安質司主要負責人（主要負責人不在京時為分管負責人）應在第一時間向分管副部長、部長報告有關情況，提出啟動Ⅰ級應急響應建議，經分管副部長同意后，報請部長核準。由部長或經部長授權的部領導宣布啟動交通運輸部應對XX公路水運工程生產安全事故的Ⅰ級應急響應，同時成立領導小組。
（2）部安質司負責籌備領導小組第一次工作會議，擬定應急響應期間的指揮協調、會商制度，提出派駐現場工作組、專家組建議，以及信息報告、新聞發布、專家咨詢、后期保障等事項。
（3）部安質司負責將應急響應信息通知部內相關司局和事發地省級交通運輸主管部門，各級公路水運工程生產安全事故應急響應同步啟動。
（4）根據事故信息和現場情況，經部長或經部長授權的部領導批準后，盡快組織現場工作組、專家組趕赴現場參與應急處置的技術指導，追蹤掌握即時事故信息。
4.3.2 Ⅱ級應急響應
Ⅱ級應急響應按照下列程序和內容啟動：
（1）發生Ⅱ級事故，部安質司主要負責人（主要負責人不在京時為分管負責人）應在第一時間向分管副部長、部長報告有關情況，提出啟動Ⅱ級應急響應建議，經分管副部長同意后，報請部長核準。由分管副部長或經部長授權的部安全總監宣布啟動交通運輸部應對XX公路水運工程生產安全事故的Ⅱ級應急響應，視情況組織現場工作組和專家組，參與事故現場應急處置的技術指導，追蹤掌握即時事故信息。
（2）發生Ⅲ級事故，部安質司主要負責人（主要負責人不在京時為分管負責人）應在第一時間向分管副部長報告有關情況，經分管副部長同意，由部安質司主要負責人或分管負責人宣布啟動交通運輸部應對XX公路水運工程生產安全事故的Ⅱ級應急響應，根據事故應急救援需要，視情況組織現場工作組和專家組。
（3）發生Ⅳ級事故，部安質司責任處室負責人提出啟動Ⅱ級應急響應建議，報部安質司主要負責人（主要負責人不在京時為分管負責人）核準，由部安質司主要負責人或分管負責人宣布啟動交通運輸部應對XX公路水運工程生產安全事故的Ⅱ級應急響應。
（4）Ⅱ級應急響應期間，部安質司負責跟蹤、指導事發地的省級交通運輸主管部門開展事故救援方案會商、專家技術支持、協調救援協作機構等具體工作。
4.3.3 應急響應終止條件與程序
Ⅰ級、Ⅱ級應急響應至少符合下列條件方可終止：
（1）經論證人員無生還可能；
（2）現場應急救援工作已經結束；
（3）險情得到控制，涉險人員安全離開危險區域并得到安置；
（4）次生災害基本消除。
Ⅰ級應急響應終止程序如下：
部安質司根據掌握的信息，并向事發地省級交通運輸主管部門核實后，滿足終止響應條件時，由部安質司向領導小組提出終止響應建議，報請組長核準后，由組長宣布終止Ⅰ級應急響應，或者降低為Ⅱ級應急響應，轉入相應等級的應急響應工作程序，同時宣布取消領導小組。
Ⅱ級應急響應終止程序如下：
部安質司根據掌握的信息，并向事發地省級交通運輸主管部門核實后，滿足終止響應條件時，經分管副部長同意，Ⅱ級事故由分管副部長或部安全總監、Ⅲ級與Ⅳ級事故由部安質司主要負責人或分管負責人宣布終止應急響應。
地方應急響應終止程序由地方各級交通運輸主管部門參照交通運輸部應急響應終止程序，結合本地區特點制定。
4.4 應急處置
4.4.1 Ⅰ級應急響應處置
（1）現場督導。
Ⅰ級應急響應啟動后，需派出現場工作組時，由部領導帶隊趕赴現場。部安質司負責人與責任處室負責人及相關司局人員參加現場工作組。現場工作組還應包括若干（一般1～3名）技術專家，部安質司應保持與現場工作組的即時聯系溝通。現場工作組抵達事故現場后，通過事發地交通運輸主管部門及時與當地政府組成的現場應急救援指揮機構取得聯系，盡快確定協同工作內容及聯系會商機制，按照應急處置的統一安排，積極主動配合工作，為搶險救援提供技術咨詢意見。
（2）信息上傳與下達。
部安質司承辦處室按照《交通運輸部突發事件應急工作暫行規范》做好信息上傳下達工作。現場工作組抵達事故現場4小時內，應將現場情況以短信、傳真或郵件等方式傳給部安質司。部安質司接到現場工作組發回的事故信息1小時內，向分管副部長、部長報告，并抄報部應急辦。事故現場有新情況或新風險時，現場工作組應及時向部安質司和應急辦報送動態信息。
當國務院、交通運輸部領導對應急處置有批示（或指示）時，部安質司應及時向事發地省級交通運輸主管部門和現場工作組傳達。
4.4.2 Ⅱ級應急響應處置
Ⅱ級應急響應啟動后，視情況成立現場工作組時，由部安質司主要負責人或分管負責人帶隊趕赴現場。
部安質司按照《交通運輸部安全與質量監督管理司公路水運工程施工階段突發事件應急工作流程》開展應急處置工作。承辦處室應跟蹤現場工作組工作及應急處置情況，并與部應急辦及時溝通相關信息。現場工作組按照本預案2.2.5及4.4.1有關規定開展相關工作。
4.5 信息發布
突發事件處置與信息發布應同步啟動、同步進行。信息發布堅持實事求是、及時公開的原則，按照《交通運輸綜合應急預案》規定執行。對于情況較為復雜的突發事件，在事態尚未清楚、但可能引起公眾猜測或恐慌時，應在第一時間發布已認定的簡要信息，根據事態發展和處置工作進展情況，再作后續詳細發布。
4.6 善后處置
事故善后處置工作以屬地為主，在屬地人民政府以及負責事故調查處置的相關機構的統一部署、領導下，各級交通運輸主管部門要按職責分工做好相關工作；同時督促項目參建單位對事故引發的各種潛在危害要組織安全風險評估，對主要結構物進行監測，在此基礎上制定相應的專項施工方案，防止盲目復工，導致二次或衍生事故的發生。
4.7 總結評估
4.7.1 評估總體要求
（1）應急響應終止后，事發地交通運輸主管部門應結合項目建設單位、監理單位、施工單位上報的應急工作總結，及時總結分析評估，編寫應急工作總結、事故應急評估報告。
（2）Ⅰ級應急響應終止后，部安質司應根據事發地省級交通運輸主管部門的應急工作總結、事故應急評估報告及現場督導情況，編制部級應急總結評估報告，評估應急工作情況，總結經驗教訓，提出預案改進建議。
4.7.2 評估目的
通過評估，判斷應急工作的質量和效率，發現存在的問題，總結經驗教訓，尋找有效的解決手段，為以后事故處置提供可借鑒信息；修訂完善應急預案，進一步健全應急管理體系和運行機制。
4.7.3 評估內容和程序
4.7.3.1 評估內容
在充分分析工程風險因素、事故起因、救援經過的基礎上，重點評估以下內容：
（1）預防預警和預控措施；
（2）項目應急自救效果及能力；
（3）信息報送的時效性與準確性；
（4）事故救援組織機構設置及運行；
（5）現場救援決策、指揮、協調機制及效率；
（6）技術方案及實施情況；
（7）應急協作及應急保障。
4.7.3.2 評估程序
（1）搜集評估信息；
（2）邀請專家協助開展評估；
（3）事發地交通運輸主管部門編寫事故（或險情）應急評估報告，發生Ⅱ級以上事故，或交通運輸部啟動應急響應時，省級交通運輸主管部門應于應急響應終止后的45個工作日內將本級部門的應急工作總結、事故應急評估報告向部安質司報備。
4.8 事故調查及原因分析
各級交通運輸主管部門應當積極參與國務院或有關地方人民政府組織的事故調查工作，選派相應的技術專家和應急管理人員參加事故調查工作。技術專家和應急管理人員應當誠信公正、恪盡職守，遵守事故調查組的各項工作紀律。
交通運輸主管部門派出的人員參與事故調查時，應注重從技術調查入手，提供技術咨詢，促進事故技術調查更加深入，并為行業監管提供借鑒。重點分析事故發生的工程質量、技術管理等方面的主觀因素，以及工程地質、水文、氣象等方面的客觀因素，并提出行業監管的改進建議等。
Ⅱ級以上事故調查完畢后30個工作日內，參與調查的人員應向部安質司提交技術調查總結材料。
5. 應急保障
5.1 日常應急機構運行
部安質司在日常狀態下根據國家有關安全生產應急管理的法律、法規，擬定公路水運工程生產安全事故應急管理的政策、制度，制定和修訂本預案，指導公路水運工程生產安全應急管理工作。跟蹤、收集、分析事故信息，提出改進應急管理的工作建議，按規定組織或參與公路水運工程安全生產應急培訓和演練、重大以上級別生產安全事故的調查處理等。
5.2 人力保障
公路水運工程應急救援隊伍建設遵循“專兼結合、上下聯動”的原則。建設單位應發揮施工單位的自我救助能力，充分了解本項目可調配的應急救援人力和物力，建立兼職的搶險救援隊伍和救援設備力量，或與社會專業救援隊伍簽訂救援協議。武警交通部隊納入國家應急救援力量體系，是國家公路交通應急搶險救援保通專業隊伍，救援力量調動使用應按照有關規定執行。
各級交通運輸主管部門要重視公路水運工程應急技術專家管理、應急管理隊伍建設和應急資源信息收集。
（1）應急技術專家：交通運輸部成立公路水運工程建設領域安全生產應急專家組，主要由從事科研、勘察、設計、施工、監理、安全等專業的技術專家組成。應急專家按照部應急專家工作規則的要求，為事故分析評估、現場應急救援及災后恢復重建等提供咨詢意見。地方交通運輸主管部門啟動Ⅱ級及以下應急響應時，可提請部安質司協助選派部應急專家。
（2）應急管理隊伍：主要由各級交通運輸主管部門的安監、建設管理等相關處室及公路、港航、海事、質監機構的負責人和應急聯絡員組成，參與或組織公路水運工程生產安全事故應急救援工作。
（3）應急資源信息：充分了解、掌握本地區及鄰近地區的專業（兼職）搶險救援隊伍和應急技術裝備等應急資源信息分布情況，為應急處置工作提供社會資源儲備。
5.3 財力保障
（1）應急保障所需的各項經費按照現行事權、財權劃分原則，分級負擔，并按規定程序列入各級交通運輸主管部門年度財政預算。
（2）項目建設、施工單位應建立應急資金保障制度，制定年度應急保障計劃，設立應急管理臺賬，按照國家有關規定設立、提取和使用安全生產專項費用，按要求配備必要的應急救援器材、設備。監理單位應加強對施工單位應急資金使用臺賬的審核。
（3）項目建設單位應按規定投保建筑工程一切險等險種。項目施工單位應按相關保險規定，為本單位員工及相關勞務合作人員繳納工傷保險費，鼓勵為危險崗位作業人員投保意外傷害險和安全生產責任險。
5.4 宣傳、教育和培訓
各級交通運輸主管部門應將應急宣傳、教育和培訓作為安全生產教育的重要內容，納入年度培訓計劃。每年對應急工作人員進行培訓；督導項目建設、施工、監理等單位結合當地政府的統一部署，有計劃、有針對性地開展應急工作的宣傳、教育和培訓。
項目建設和施工單位應將應急培訓納入到項目年度培訓計劃，有計劃地對管理人員，尤其是施工一線工人進行培訓，提高其專業技能。監理單位應督促施工單位定期組織安全培訓，并審查其安全培訓記錄。應急培訓教育可通過農民工夜校、安全技術交底、崗前警示教育等形式，采用多媒體、動漫、案例等手段，有效開展應急知識培訓宣傳教育，切實提高一線人員的應急逃生及避險技能。
5.5 預案演練
各級交通運輸主管部門應組織開展本級應急預案的演練。項目參建單位應根據工程特點，分門別類定期開展應急演練工作。
演練可通過桌面推演、實戰演習等多種形式開展，解決操作性、針對性、協同配合等問題，提高快速反應能力、應急救援能力和協同作戰能力。
應急演練組織單位應在演練過程中做好演練記錄，應急演練結束后對演練進行總結和評價。
5.6 責任與獎懲
公路水運工程生產安全事故應急管理工作實行領導負責制和責任追究制。
各級交通運輸主管部門應對在應急工作中做出突出貢獻的集體和個人給予宣傳、表彰和獎勵。
違反《交通運輸部安全生產事故責任追究辦法》（試行）（交安監發〔2014〕115號）第八條、第九條、第十條的情形，依此辦法規定追究相關人員的責任，構成犯罪的移交司法部門，依法追究刑事責任。
6. 附則
6.1 預案評審
各級交通運輸主管部門應當組織有關專家對本部門編制的公路水運工程生產安全事故應急預案進行審定。
施工單位針對危險性較大的分部分項工程和風險等級較高的作業活動編制的專項應急預案和現場處置方案，應當組織專家評審，形成書面紀要并附有專家名單。
預案評審時應考慮應急預案的實用性、基本要素的完整性、預防措施的針對性、組織體系的科學性、響應程序的可操作性、應急保障措施的可行性、預案間的銜接性等內容。
6.2 預案備案
各級交通運輸主管部門按照本預案的規定制定相應的公路水運工程生產安全事故應急預案，并應及時向當地人民政府和上級交通運輸主管部門備案。
國家高速公路、獨立特大橋及特長隧道、10萬噸級以上碼頭、航電樞紐等工程的項目綜合應急預案，按規定向屬地直接監管的負有安全生產監督管理職責的交通運輸管理部門和安全生產監督管理部門備案。
施工單位制定的合同段施工專項應急預案和現場處置方案應向建設單位備案，并履行相關審批程序。
6.3 預案管理與更新
當出現下列情形之一的，交通運輸部將組織修改完善本預案，更新后報國務院：
（1）預案依據的有關法律、行政法規、規章、標準、上位預案中的有關規定發生變化的；
（2）公路水運工程生產安全事故應急機構及其職責發生重大變化或調整的；
（3）預案中的其他重要信息發生變化的；
（4）在事故實際應對和預案應急演練中發現問題需要進行重大調整的；
（5）預案制定單位認為應當修訂的其他情況。
各級交通運輸主管部門應參照本預案更新情況，及時進行同步更新或修訂。項目建設單位、施工單位、監理單位遇有預案更新情況，應及時進行更新或修訂。公路水運工程建設項目的防臺防汛等應急預案，原則上每年應在汛期來臨前予以更新。
6.4 預案制定與解釋
本預案由交通運輸部負責制定、組織實施和解釋。
6.5 預案實施時間
本預案自印發之日起實施。
生產應急預案13
一、總則
（一）編制目的
為切實加強樂昌市交通運輸行業安全生產應急管理工作，提高應對安全生產事故的處置能力，及時有效實施應急救援工作，最大限度地減少人員傷亡、財產損失，維護人民群眾生命安全和社會穩定，制定本預案。
（二）編制依據
《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國突發事件應對法》《生產安全事故報告和調查處理條例》《生產安全事故應急預案管理辦法》《韶關市交通運輸行業安全生產事故應急預案》及相關安全生產管理法規規章的規定。
（三）適用范圍
本預案適用于發生在樂昌市行政區域內的道路運輸安全事故、交通工程建設施工安全事故、水路運輸安全事故、局屬單位（部門）職工傷亡事故以及行業內發生的有關安全生產事故的應對工作。
（四）事故分級
按照安全生產事故的可控性、嚴重程度和影響范圍等因素，安全生產事故級別分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）。（分級標準見附件一）
（五）工作原則
1.堅持以人為本原則，以最大限度保證人民群眾生命安全。
2.先搶救人員、控制險情，再消除污染、搶救物資。
3.樹立常備不懈的觀念，做好應對交通安全生產事故的思想準備、機制準備和工作準備。
二、應急組織機構與職責
（一）應急指揮機構
成立樂昌市交通運輸行業安全生產事故應急處理指揮中心領導小組（以下簡稱應急領導小組），負責全市范圍內交通運輸行業安全生產事故的應急處置工作。局應急領導小組成員如下：
組 長：市交通運輸局局長
副組長：市交通運輸局分管安全工作和各行業的局領導
成 員：局機關各股室負責人、局屬各事業單位負責人以及交通運輸行業主要企業負責人。
局應急領導小組辦公室（以下簡稱應急辦）設在交通運輸局安全法規股，并由安全法規股負責人擔任辦公室主任，相關業務單位（部門）負責人擔任辦公室副主任；工作人員由具有相關專業技術業務水平的人員組成。
局應急領導小組職責：
1.研究制定應急處置交通安全生產事故以及緊急運輸保障的政策、措施；
2.決定預警和響應級別，對本局安全生產事故的應急救援工作作出重大行動決策；
3.建立安全生產事故應急處置工作組；
4.組織實施本局安全生產事故應急救援行動；
5.協調指揮應急救援物資、設施設備運輸保障工作；
6、按權限規定統一對外發布本局安全生產事故應急救援信息；
7、報告應急救援工作情況；
8、法律、法規、規章規定的其他職責。
（二）應急處置工作組
局應急領導小組下設5個工作組。
1.應急協調組。應急協調組設在安全法規股，組長由安全法規股股長擔任，成員由安全法規股和相關股室抽調工作人員組成。主要職責：承擔安全生產應急日常管理工作，編制局安全生產事故應急預案，指導全市交通運輸安全生產事故應急預案的制定、培訓和演練；在緊急狀態下，綜合收集、報告事故信息；執行局安全生產應急指揮部的決定，做好應急值守和信息記錄工作；聯系省交通運輸廳和樂昌市安全生產事故災難應急指揮部，確保上傳下達工作快速、準確。
2.綜合運輸保障組。運輸保障組設在局綜合運輸股，組長由局綜合運輸股股長擔任，成員從局綜合運輸股、市交通管理總站抽調工作人員組成。主要職責：負責組織、協調和指導對應行業安全生產事故的應急管理和應對處置工作；組織協調應急救援工作所需車輛、船舶的調度，保證救援人員、物資的運送和受災群眾的疏散，做好運輸保障工作。
3.工程建設保障組。工程技術保障組設在事規劃基建股，組長由市地方公路站站長擔任，成員從規劃基建股、市公路站抽調工作人員組成。主要職責：負責協調和指導公路、水運建設項目業主對安全生產事故做好應急管理及應對處置工作；對安全生產事故的現場救援工作組織技術專家提供行業技術指導意見；協調抽調有關施工機械進行搶救施工等。
4.后勤宣傳保障組。后勤保障組設在局辦公室，組長由局辦公室主任擔任，成員從局辦公室、財務科和局屬各事業單位抽調工作人員組成。主要職責：組織、協調本局工作車輛、物資裝備的調度；做好應急處置和救援有關信息公開、宣傳等工作；配合做好應急處置和救援后勤保障工作（如為現場應急處置人員提供飲食、照明、防化防水用品等）。
三、預警發布及事故報告機制
（一）預警分級
依據安全生產事故隱患可能造成的危害程度及發展態勢，將預警級別分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。各預警級別的具體劃分標準與預測事故隱患可能導致的安全生產事故分級標準相對應。（分級方法見附件一）
認為達到或預計可能達到紅色、橙色、黃色預警的報告提請樂昌市人民政府發布；藍色預警由局各股室、局屬各事業單位報請局應急領導小組同意后發布。預警內容應當包括：可能發生的突發事件類別、預警起始時間、預警區域或場所、預警級別、影響估計、警示事項、預警預防措施及工作要求、發布機關等。
（二）預警發布程序
1.Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級預警發布程序
（1）機關有關股室、局屬各事業單位負責收集本行業發生Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級事故隱患信息，按照信息報告程序經應急辦向局應急領導小組報告，由指揮或其授權人批準后，按規定報告樂昌市人民政府、韶關市交通運輸局以及樂昌市應急管理局；
（2）事故信息由局應急領導小組指派單位（股室）進行核實、分析，符合Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級預警條件的，經局應急辦報局應急領導小組批準后向樂昌市人民政府提出預警發布建議；
（3）接到樂昌市人民政府、韶關市交通運輸局或其它單位（部門）發出預警后，經局應急領導小組批準后應當逐級轉發通知，立即組織采取預警預防行動。
2. Ⅳ級預警發布程序
（1）局有關股室、局屬各事業單位接到事故隱患報告后，經核實、分析，符合Ⅳ級預警條件的，經局應急辦向局應急領導小組提出預警發布建議；
（2）局應急領導小組認為需要發布Ⅳ級預警時，由組長或其授權人簽發預警發布文件，及時對外發布警報；
（3）局屬各事業單位接到預警后，應當立即組織采取預警預防行動，局有關股室做好監督指導工作。
（三）預警預防行動
局屬各事業單位將預警預防行動寓于日常安全生產管理過程，對突發事件的風險源、風險因素、風險影響、風險防范與應急對策進行識別和分析，建立相應的預警預防預案，及時發現、報告突發事件隱患。
預警發布后，局屬有關事業單位和有關股室要立即組織相關單位進行現場核查和監測，督促生產經營單位預防和控制事態發展，及時排除事故隱患，防止事故發生；必要時，可以依法要求生產經營單位采取停產停業、設置安全警示標志等應急措施，落實應急物資、應急救援隊伍待命，做好群眾疏散等各項應急準備。
（四）信息報告
局各股室、局屬各事業單位要按照《生產安全事故報告和調查處理條例》規定及時、準確、規范報告安全生產事故信息，及時通報有關單位。
對 Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級事故安全生產事故信息，事故現場有關單位或人員要在30分鐘內使用電話等快捷方式經局應急辦向局應急領導小組報告批準后報告樂昌市人民政府、樂昌市應急管理局和韶關市交通運輸局以及通報有關部門（單位）。
對 Ⅳ級事故安全生產事故信息，局各股室、局屬各事業單位接到事故信息報告后應當于2小時內經局應急辦報告局應急領導小組，以及通報有關部門（單位）。
四、應急響應
（一）分級響應
根據安全生產事故嚴重程度，響應級別分為Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）4個等級，響應等級與安全生產事故級別相對應。（分級標準見附件一）
1.Ⅰ級（特別重, 大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）應急響應分別由國務院和廣東省、韶關市人民政府組織實施。按照上級部門的指示，在局應急領導小組指揮下，各應急工作組積極配合救援和處置工作。局屬相關事業單位、機關對應行業股室，組織相關人員趕赴現場應急處置，并將現場情況經局應急辦向局應急領導小組報告，經批準后，向樂昌市人民政府和韶關市交通運輸局報告。
2.IV（一般）應急響應由局屬相關事業單位、機關對應行業股室趕赴現場，配合事發地的應急指揮機構進行應急處置，并將現場應急處置情況經局應急辦上報應急領導小組。
（二）處置和救援措施
安全生產事故發生后，局應急領導小組進入應急狀態，跟蹤安全生產事故救援進展情況，及時獲取安全生產事故救援信息；做好安全生產事故災難救援工作的`指導，各應急工作組按照職責組織采取相應措施，并根據需要立即就近組織應急隊伍和專業救援隊伍趕赴現場處置和救援。必要時聯系和協調相關部門（單位）以及技術專家等力量參與事故處置和救援，調集救援物資、裝備。各救援力量在現場指揮部的統一調度指揮下，明確任務分工，落實救援責任。現場應急救援人員應根據需要攜帶相應的專業防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執行應急救援人員進入和離開事故現場的相關規定。
（三）信息公開
后勤宣傳保障組負責信息公開工作，向有關新聞媒體、社會公眾通報事故信息。必要時，在樂昌市人民政府指導下，由局應急領導小組指定的新聞發言人，第一時間通過多種方式、途徑，及時、準確、客觀、全面地向社會發布樂昌市交通運輸行業安全生產事故應對處置信息。發布內容包括事故發生時間、地點、人員傷亡、損失情況、應急救援過程、事故查處、責任追究等。
（四） 應急響應結束
當遇險人員獲得救治，事故現場得到控制，可能引發次生、衍生的事故隱患得到消除后，經上級部門或局應急領導小組確認、批準，現場處置響應工作結束。由局應急辦負責完成整個應急救援工作書面總結。
五、后期處置
（一）善后處置
1.協助事發地政府和企業積極穩妥做好受難人員及家屬的安撫工作。配合有關部門做好事故現場環保、衛生的處理工作。
2.及時歸還緊急調集、征用的物資、設備。對不能歸還或損耗的物資、設備，報請樂昌市人民政府審批后，送本級財政部門核準，依照有關規定予以補償。
（二）事故調查
事故調查按國務院《生產安全事故報告和調查處理條例》及相關法律、法規、規章及有關規定執行。
（三） 應急總結
應急結束后，應及時總結事故救援工作的經驗和教訓，總結報告的內容應當包括：事故基本情況，接警和救援過程，救援組織指揮和應急預案執行情況，救援各階段采取的主要措施，救援效果，遇到的問題及解決辦法，經驗、教訓、改進的措施和建議等。
較大級別以上的安全生產事故應急救援總結報告由局應急辦完成，并于救援結束后20日內向上級報告。
（四）表彰與責任追究
局應急領導小組對在救援工作中表現出色、貢獻突出的單位、集體和個人予以表彰。對不服從指揮、履行救援義務不力、散布謠言、貪污、挪用救援資金和物資等違法違紀的人員要按程序進行查處，構成犯罪的由司法機關依法追究刑事責任。
六、應急保障措施
（一）風險評估和應急資源調查
局屬各事業單位負責組織交通運輸行業企業進行風險評估。同時，在全面調查和客觀分析企業應急隊伍、裝備、物資等應急資源狀況基礎上開展應急能力評估，并依據評估結果，完善應急保障措施。
風險評估主要內容包括：分析企業存在的危險因素，確定事故危險源；分析可能發生的事故類型及后果，并指出可能產生的次生、衍生事故；評估事故的危害程度和影響范圍，提出風險防控措施。
（二）應急預案管理
加強安全生產應急日常管理工作，按要求制定安全生產事故應急預案，并進行培訓、演練。針對演練、應急救援中暴露出的問題進行修訂，實現可持續改進，原則上每3年對預案進行一次應急預案評估每年至少組織一次預案演練，檢驗預案的科學性、規范性和可操作性，不斷提高應對安全生產事故應急處置能力。并抄樂昌市應急管理局備案。
（三）通信與信息保障
堅持值守工作，保持信息暢通。加強信息化建設，完善營運車輛、船舶動態監控制度，明確用于安全生產事故應急處置的車輛、船舶的數量、分布、功能和使用狀態，實現與有關單位的信息互通共享。
（四）加強應急基礎建設
按照平戰結合、指揮靈便、反應快速、應急有效的原則，加強行業安全生產應急基礎建設，擬定緊急狀態社會交通運輸工具的征用程序，建立應急救援隊伍，適當儲備應急救援物資，落實公路、水路運輸保障工作。
（五）加強宣傳培訓
組織開展安全生產法律、法規和預防、避險、自救互救等應急常識宣傳工作，按照應急實戰要求，加強救援隊伍、人員的培訓、演練，并對演練情況進行評估總結，提出改進意見，提高整體作戰和協調能力。
七、附則
（一）應急領導小組，應急辦和應急處置工作組各成員由于工作變動等原因不能繼續承擔相關工作的，由繼任人承擔。
（二）本預案由局安全法規股負責解釋。
（三）本預案從發文之日起試行
生產應急預案14
根據醫院安全工作的需要，按照上級有關部門的要求，為維護醫院患者和醫務人員的人身安全和財產安全，有效處理醫院突發安全事故，使醫院突發安全事故損失降低到最低限度，特制定醫院突發安全事故應急預案。
一、醫院突發安全事故應急機構
醫院成立了由XXX院長任組長，副院長任副組長，各職能科室負責人為成員的突發安全事故應急領導小組，領導小組下設辦公室和應急救援小組，辦公室負責指揮搶救，制止事態擴大，盡力把事故損失降到最低程度；及時向上級報告事故初步情況；協助有關部門調查；采取有效措施，做好事故善后處置工作。應急救援小組負責突發安全事故的搶救工作。（名單附后）
二、醫院突發安全事故種類
醫院突發安全事故含醫院重大火災安全事故，醫院重大交通安全事故，醫院重大危險藥品安全事故，醫院工程建設、重大自然災害事故，醫院重大特種設備安全事故，醫院外出大型活動安全事故，醫院外來暴力侵害事故等。
三、醫院突發安全事故報告及處理程序
1、實行醫院一把手負責事故報告的制度。
2、醫院發生或接到突發安全事故報警后，隨即啟動應急預案，同時向縣委、縣政府和安全監督部門報告，并及時向公安（消防、交警）等相關部門報警請求援助。醫院本著“先控制，后處置，救人第一，減少損失”的原則，果斷處理，積極搶救，指導患者離開危險區域，保護好醫院貴重物品，維護現場秩序，做好事故現場保護工作，上交醫院突發安全事故有關材料，做好善后處理工作。
3、醫院安全事故應急領導小組全體成員必須在最短時間內到達指定地點，組織搶救和善后處置工作。
4、醫院全體職工都有責任在第一時間將突發安全事故及時匯報醫院安全事故應急領導小組。
5、醫院對突發安全事故不得緩報，不得瞞報，不得延誤有效搶救時間。
四、醫院突發安全事故應急措施
（一）重大火災安全事故
1、事故現場的醫護人員邊緊急疏散患者、搶救傷員，邊向公安消防部門報警，同時以最快的速度將發生事故信息報告醫院安全事故應急領導小組。
2、醫院安全事故應急領導小組成員迅速按工作職責到現場指揮，具體要求如下：
（1）利用報警系統，馬上發出緊急疏散信號。
（2）用音響設備或手提式喇叭現場指揮疏散。
（3）疏散地點一般以較大型的.空曠地為集結點。
3、配合安監、公安等部門調查處理火災事故。
（二）重大交通安全事故
1、事故現場的駕駛員、醫務人員應先行組織搶救傷員，疏散人員至安全地帶，同時向公安交警部門報警求助，并迅速將事故信息報醫院安全事故應急領導小組。
2、醫院迅速搶救受傷人員，同時報警，請求援助，在最短時間內將受傷人員送至醫院，保護好事故現場。
3、及時做好突家屬的告之、安撫工作，控制事態，維護醫院的正常秩序。
4、配合公安交通事故處理部門調查，并參與調解。
（三）工程建設、重大自然災害事故
1、醫院在建或改建的建筑物要樹立警示牌，設有隔離欄。
2、醫院發生建筑物，遭遇特大風災、地震、洪水等重大自然災害事故時，要迅速組織患者疏散至安全地段，及時將事故信息報告有關部門。
3、迅速組織對受傷群眾的搶救，及時報警，請求援助。封閉事故現場。
（四）外出大型活動安全事故
1、醫院組織的外出大型活動要制訂安全應急預案。
2、事故發生后，醫院要迅速搶救受傷人員，及時將事故信息報告有關部門。
3、及時報警，請求援助，保護好事故現場。
（五）特種設備安全事故
1、醫院要定期檢查鍋爐使用情況，做好鍋爐工的培訓工作。鍋爐工必須持證上崗，購買特種行業保險。
2、事故發生后，及時搶救受傷人員，及時報警，請求援助，封閉事故現場，并及時報告有關部門。
（八）危險藥品安全事故
1、醫院危險藥品要按有關規定專柜存放，固定兩人雙鎖管理。
2、在實驗操作過程中出現安全事故時，要及時將受傷人員疏散至安全地段，并迅速將情況報告醫院安全事故應急領導小組。
3、在最短時間內將受傷人員進行救治，及時報警，請求援助，保護好事故現場。
（九）外來暴力侵害事故
1、醫院內遇有不法人員襲擊、行兇等暴力侵害時，應迅速向公安機關報警求助，同時在可能的情況下制止不法侵害行為，制服不法侵害人員，或采取其它有效措施延緩、減少不法侵害后果的發生。
2、及時對受傷人員進行救治。
生產應急預案15
為認真落實《京津冀及周邊地區20__-20__年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》《山西省工業和信息化廳山西省生態環境廳關于落實20__-20__年秋冬季大氣污染綜合治理工業企業錯峰生產要求的通知》《陽泉市人民政府關于印發陽泉市打贏藍天保衛戰三年行動計劃的通知》《陽泉市打贏藍天保衛戰20__年行動計劃》《陽泉市耐火行業污染防治專項整治工作方案》《陽泉市社會獨立洗選煤行業大氣污染防治專項整治工作方案》等文件精神，貫徹落實市委書記關建勛、市長雷健坤在《全市秋冬季大氣污染防治攻堅推進會》上的重要講話精神，切實做好我市（陽泉市）重點工業企業秋冬季錯峰生產工作，制定本工作方案。
一、指導思想
認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于打好污染防治攻堅戰、打贏藍天保衛戰決策部署，堅持問題導向，以改善“秋冬季”環境空氣質量為目標,圍繞采暖期工業大氣污染重點領域,突出抓好重點時段、科學精確實施重點行業企業錯峰生產工作，最大限度降低工業大氣污染對環境空氣質量造成的影響，促進我市20__-20__年“秋冬季”環境空氣質量目標圓滿完成。
二、工作原則
20__-20__年“秋冬季”重點行業工業企業實施差別化錯峰生產，以控制重污染行業企業主要涉氣排污工序為主，在落實錯峰方案過程中，要堅持精準化原則，切忌“一刀切”。原則上，各縣（區）工業錯峰生產污染物減排量不得低于冬季居民采暖帶來的新增量。錯峰生產期間可根據月度環境空氣質量預測預報結果，適當縮短或延長錯峰生產時間。
錯峰生產要與重污染天氣應急減排措施相銜接，保證重污染天氣應急減排需要，列入錯峰生產方案的企業，要同時嚴格落實重污染天氣預案有關要求，及時啟動與預警級別相對應的應急減排措施。對于重污染天氣應急預警不可臨時中斷的生產線或生產工序，減排量可通過提前采取錯峰生產措施予以落實。如遇錯峰生產要求與重污染天氣應急減排措施要求不一致的情況，按二者中最嚴格要求執行。
三、實施時間
20__年11月1日0時—20__年3月31日24時
四、工作任務
（一）所有涉氣企業
除焦化企業外，對20__年10月30日前未按期完成年度治理改造任務并通過驗收的工業企業，予以停產治理。年度治理任務未完成不得恢復生產；長期停產企業，未達到年度治理要求不得擅自恢復生產。
重點對建材（磚瓦、耐火、陶瓷、石灰、玻璃、水泥熟料及粉磨站等）、焦化、鑄造、有色、化工、獨立洗選煤等重點行業涉氣企業實施錯峰生產。
對屬于《產業結構調整指導目錄》限制類的生產設施，限產40%，其中，位于城市建成區及周邊10公里范圍內的企業限產50%，不影響生產安全的情況下可采取停產錯峰。屬于產業政策鼓勵類的企業限產20%，其中，位于城市建成區及周邊10公里范圍內的企業限產30%。20__年10月30日前實際生產負荷已低于上述錯峰生產比例要求的，按照污染物排放量和進出廠區大宗物料公路運輸量不增加的原則，核定錯峰生產負荷。對滿足環保排放要求且污染物排放總量小、對穩增長、穩就業、穩外貿等影響大的生產工序，可適度減少錯峰。對承擔供氣、供熱、協同處置城市垃圾或危險廢物等保民生任務的企業，根據承擔任務量由縣（區）工信、生態環境部門核定最大允許生產負荷，報縣（區）級人民政府批準，市工信、生態環境部門備案。如國家、省關于錯峰生產有更嚴格要求，按照相關規定執行。
（二）建立錯峰生產企業豁免清單
列入錯峰生產豁免清單的企業必須符合以下標準之一：①完成治理任務且列入工信部門綠色工程示范的企業；②污染物排放達到超低排放標準（沒有超低排放標準的行業，污染物排放低于行業特別排放限值20%以上），且物料運輸采用鐵路運輸或其他清潔運輸方式的企業。其中，焦化企業必須采取干法熄焦；③滿足生態環境部《關于加強重污染天氣應對夯實應急減排措施的'指導意見》要求的A級企業。
列入錯峰生產企業豁免清單的企業可不予錯峰。
（三）主要行業錯峰生產
1、焦化
焦化企業嚴格執行特別排放限值要求，實施限產限排，出焦時間延長至48小時以上。
2、鑄造
鑄造熔煉設備顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度穩定達到20、100、200mg/Nm3（沖天爐必須安裝煙氣排放自動監控設施）及以下的企業，錯峰停產時間為20__年12月15日—20__年2月29日；達不到上述標準的，停產整改。
3、建材
（1）磚瓦：企業生產設備完成環保設施提標改造，且原料燃料破碎及制備環節顆粒物排放濃度不高于10mg/Nm3,人工干燥及焙燒窯顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不高于30、150、200mg/Nm3的，錯峰停產50%，以時間（20__年12月15日—20__年2月29日）或生產線數量計；達不到上述標準的，停產整改。
（2）耐火：企業達到《陽泉市耐火行業污染防治專項整治工作方案》強制性排放要求的，錯峰停產50%，以時間（20__年12月15日—20__年2月29日）或生產線數量計；嚴于本省當前排放要求的，錯峰停產30%，以時間（20__年1月15日—20__年2月29日）或生產線數量計；達不到強制性排放要求的，停產整改。
（3）水泥熟料及粉磨站：企業生產設備完成環保設施提標改造，水泥窯窯頭、窯尾顆粒物、二氧化硫、氮氧化物分別穩定控制在10、35、100mg/Nm3以內，礦山開采中的破粉碎設施及其他通風生產設備顆粒物排放不高于10mg/Nm3，錯峰停產50%，以時間（20__年12月15日—20__年2月29日）或生產線數量計；達不到上述標準的，停產整改。
（4）石灰：企業煅燒工序顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度穩定達到20、100、300mg/Nm3以下的，破粉碎設施顆粒物排放不高于10mg/Nm3的，錯峰停產50%，以時間（20__年12月15日—20__年2月29日）或生產線數量計；達不到上述標準的，停產整改。
（5）陶瓷、玻璃：企業環保設施完善，爐窯有行業排放標準的穩定達到行業排放標準，沒有行業排放標準的爐窯煙氣中顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度穩定達到30、200、300mg/Nm3；破粉碎設施顆粒物排放不高于10mg/Nm3的，錯峰停產50%，以時間（20__年12月15日—20__年2月29日）或生產線數量計；達不到上述標準的，停產整改。
4、有色化工
山西兆豐鋁電有限責任公司電解鋁分公司二分廠停產；山西兆豐鋁業有限責任公司氧化鋁一條生產線停產。
碳素企業煅燒、焙燒工序顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度穩定達到10、100、100mg/Nm3以下的，錯峰停產50%，以時間（20__年12月15日—20__年2月29日）或生產線數量計；達不到上述標準的，停產整改。
5、獨立洗選煤
企業按要求完成污染防治深化治理任務的，限產30%，以時間（20__年1月15日—20__年2月29日）或生產線數量計；未完成污染防治深化治理任務的，停產整改。
（四）其他行業
對于空氣質量改善未達序時進度的地區，要將行政區域內較集中、成規模的特色涉氣行業，統籌納入錯峰范疇，由各縣（區）自行確定限產比例與錯峰天數。
各縣（區）可在上述工作原則及錯峰生產任務的基礎上，根據自身實際制定更加嚴格的錯峰生產方案。
五、工作要求
1、進一步提高認識。要認真落實關于打好污染防治攻堅戰和“保持加強生態環境保護建設的定力，不動搖、不松勁、不開口子”的講話精神，充分認識錯峰生產對于打贏藍天保衛戰的重要意義。
2、加強組織領導，科學制定方案。各縣（區）人民政府、開發區管委會加強錯峰生產組織領導，根據錯峰生產要求，在摸清轄區內涉及錯峰生產行業現狀的基礎上，按照“一廠一策”的原則，完成轄區工業企業錯峰生產方案的制定及清單編制工作，報市工信局、市生態環境局備案。
各相關企業要按照要求制定“一廠一策”的錯峰生產實施方案，并明確具體的安全生產措施，將方案細化到企業生產線、工序和設備，確保措施符合要求、便于操作且安全可行，并報縣（區）主管部門審核備案。
3、明確責任分工，落實監管職責。各縣（區）人民政府、開發區管委會要嚴格落實錯峰生產網格化監管職責，強化錯峰生產企業的監督管理和執法檢查，市工信、生態環境、能源（涉煤企業錯峰生產）等部門按照錯峰生產企業清單，開展監督檢查，市統計局監督錯峰生產企業產量，陽泉供電公司積極配合相關部門開展錯峰生產，檢查錯峰生產企業用電量，確保錯峰生產措施落實到位。
4、建立信息報送機制，跟蹤落實錯峰進度。為及時掌握錯峰生產工作進展情況，錯峰期間，各縣（區）、開發區每月25日前將轄區內錯峰生產工作進展情況報送市工信局、市生態環境局、市能源局。
5、加強輿論宣傳引導，營造錯峰良好氛圍。各縣（區)人民政府、開發區管委會要統籌安排輿論宣傳引導工作，通過主流媒體及時發布信息，督促企業合理安排生產計劃，平穩安全有序生產，營造良好的工作氛圍。
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